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隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,信息資源已成為人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的戰(zhàn)略資源。檔案是一種原生的信息資源,檔案信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。檔案數(shù)字化的作用包括我們生活的方方面面,下面詳細(xì)討論一下吧。
加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),是檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展,加速檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求,也是提高檔案信息服務(wù)水平的必經(jīng)之路。
數(shù)字化新時(shí)代檔案工作的趨勢(shì)
檔案數(shù)字化是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等的發(fā)展產(chǎn)生的一種新型檔案信息形態(tài)。數(shù)字檔案主要把紙質(zhì)載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息,以數(shù)字化的形式存儲(chǔ),網(wǎng)絡(luò)化的形式互相連接,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理,形成一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。
在我看來(lái),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化主要有以下三個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn):
一是提高工作效率。在干部工作中在使用檔案時(shí)能快速查閱檔案,在管理檔案時(shí),從傳統(tǒng)的查詢工作中解脫出來(lái),大大提高了工作效率,使檔案管理再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是檔案信息得到有效利用,實(shí)現(xiàn)資源共享??僧惖貙?shí)時(shí)為利用者提供數(shù)字檔案信息,打破了傳統(tǒng)利用方式和時(shí)空局限,并可多人在各自計(jì)算機(jī)上同時(shí)查找利用同一份電子檔案,大大提升了檔案服務(wù)的總體水平。
三是促進(jìn)了檔案的實(shí)體保護(hù),檔案保管更加安全。相對(duì)以往紙制檔案不利于查閱,而且紙制檔案易臟、易碎、易丟失。相對(duì)電子檔案,檔案人員不僅可以通過電子檔案直接查詢檔案信息、而且可以通過終端上權(quán)限瀏覽非涉密級(jí)文檔和涉密文檔,有效的保護(hù)了檔案的涉密程度,對(duì)檔案實(shí)體起到了有效保護(hù)作用和物理隔離。
促進(jìn)檔案信息的充分利用是數(shù)字化建設(shè)的根本目的所在。因此亟待加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化檔案信息利用問題的研究。文章從權(quán)衡費(fèi)用與價(jià)值,做好數(shù)字化檔案的鑒定工作、加大數(shù)字化檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的力度兩個(gè)方面進(jìn)行闡述加強(qiáng)數(shù)字化檔案信息利用的措施。
數(shù)字化檔案的特點(diǎn)和利用特點(diǎn)要求我們更新思維,采用科學(xué)的方法,促進(jìn)數(shù)字化檔案信息的利用,從而更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。筆者認(rèn)為,要做好數(shù)字化檔案信息的利用工作,主要應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面:
一、權(quán)衡費(fèi)用與價(jià)值,做好數(shù)字化檔案的鑒定工作
首先,要做好現(xiàn)有館藏檔案的鑒定工作。由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力,因此首先要考慮對(duì)現(xiàn)有館藏檔案的鑒定,沒必要也不可能對(duì)全部館藏檔案都進(jìn)行數(shù)字化處理,因?yàn)轲^藏檔案中真正具有長(zhǎng)期和永久保存價(jià)值、且利用率很高的檔案的數(shù)量是有限的。
因此,檔案部門要組織力量加大對(duì)現(xiàn)有館藏檔案的鑒定力度,對(duì)館藏檔案中保管期限為長(zhǎng)期或永久的、并且利用率較高的、利用能產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的檔案數(shù)字化處理,而對(duì)那些利用價(jià)值不是很廣泛、利用率不高的檔案暫時(shí)不予考慮,從而保證數(shù)字化檔案信息資源開發(fā)利用的效益。
其次,要權(quán)衡數(shù)字化處理費(fèi)用與開發(fā)利用價(jià)值,循序漸進(jìn)地進(jìn)行。通過對(duì)現(xiàn)有館藏檔案開展鑒定工作,明確要進(jìn)行數(shù)字化處理與不進(jìn)行數(shù)字化處理的檔案以后,也不能急于求成,而應(yīng)分清輕重緩急,根據(jù)本部門的實(shí)際和檔案利用需要的實(shí)際,循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
具體應(yīng)從以下幾方面考慮:
1、在對(duì)傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化上
可以分兩步走,第一步先實(shí)現(xiàn)館藏目錄數(shù)字化,編制電子目錄檢索工具,實(shí)現(xiàn)目錄級(jí)數(shù)字化管理與檢索利用。第二步,有條件的檔案館可以有步驟地實(shí)現(xiàn)檔案全文信息數(shù)字化。要根據(jù)館藏基礎(chǔ),分析用戶需求,研究館藏體系,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)的方案。在對(duì)電子文件的歸檔上,要規(guī)范電子文件制度與范圍,根據(jù)自身的條件有計(jì)劃地接收具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的電子檔案進(jìn)館,改善館藏結(jié)構(gòu)。
2、要考慮館藏檔案的利用率
選擇數(shù)字化檔案的內(nèi)容要“經(jīng)典”,主題與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合,把重要的,利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化,這可根據(jù)定期或不定期的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)挑選,把那些利用率較高的且利用后能產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的檔案數(shù)字化,可以帶來(lái)巨大的效益。而那些利用率不高的檔案則無(wú)需數(shù)字化,否則浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。
3、要考慮館藏特色
確定本館的特色檔案,并選擇這些特色檔案進(jìn)行數(shù)字化。從某種意義上說(shuō),有特色就有優(yōu)勢(shì),特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵所在。因?yàn)檫@些特色館藏是其他檔案館所沒有的。選擇其他檔案館沒有的檔案信息進(jìn)行數(shù)字化,是檔案館在合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的信息時(shí)代更好地生存與發(fā)展的重要保障,同時(shí)也節(jié)約了資金,避免重復(fù)建設(shè)。如反映某一地區(qū)特色文化的檔案,其他的檔案館一般不收藏,應(yīng)該盡可能齊全、系統(tǒng)地將這些檔案信息數(shù)字化。
4、要考慮用戶的需求
針對(duì)用戶的需求進(jìn)行數(shù)字化,在實(shí)際工作中,某些專業(yè)利用者不再滿足于一般性的服務(wù),而要求檔案館提供綜合性強(qiáng)、全方位的信息服務(wù),因此在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)時(shí),要以用戶的需求為導(dǎo)向,以用戶為本,分析需求的方方面面,做到按“需”數(shù)字化。
5、對(duì)電子文件的接收也要權(quán)衡費(fèi)用與價(jià)值
保管文件需要很多方面的支出,如保存空間、裝具、人力等,對(duì)于紙質(zhì)文件來(lái)說(shuō),空間的問題最為突出,對(duì)于電子文件來(lái)說(shuō),保存空間不是很重要的一個(gè)問題,但是,管理電子文件的費(fèi)用大量轉(zhuǎn)移到為保障其安全性、可讀性、易用性等所需要的技術(shù)設(shè)備和環(huán)境維護(hù)中。
所以必須考慮檔案保管機(jī)構(gòu)是否有足夠的資金和技術(shù)力量來(lái)支持電子文件的技術(shù)要求,尤其是那些對(duì)特定的復(fù)雜軟件具有特殊依賴性的文件。
如果不能采用與軟件無(wú)關(guān)的格式統(tǒng)一保管的話,檔案保管機(jī)構(gòu)還需要設(shè)法獲得該文件的運(yùn)行軟件,而這類軟件往往是昂貴的,或者是專利性的,軟件擁有者可以有種種理由不愿無(wú)償移交。
在這種情況下,檔案機(jī)構(gòu)需要根據(jù)電子文件的價(jià)值和自身的實(shí)力做出決斷:或者購(gòu)置相應(yīng)軟件甚至全套系統(tǒng)以保障文件的維護(hù)和使用,或者與文件形成機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議,由他們按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
檔案信息的數(shù)字化工作面廣量大,耗時(shí)耗財(cái),必須十分講究數(shù)字化工作的效益,應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)的檔案信息數(shù)字化方案,這包括選擇最優(yōu)的工作流程、最合理的技術(shù)手段和最適宜的數(shù)字化加工設(shè)施等;
認(rèn)為,在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)過程中,一定要把握好檔案數(shù)字化處理的度,通過對(duì)數(shù)字化處理的成本、所需費(fèi)用與檔案開發(fā)利用的價(jià)值、效益進(jìn)行權(quán)衡,避免不必要的浪費(fèi)、減少日后的管理成本,如果不進(jìn)行成本、效益分析,檔案數(shù)字化建設(shè)所產(chǎn)生的價(jià)值等于或小于建設(shè)所需費(fèi)用,檔案數(shù)字化建設(shè)就沒有任何意義,甚至是一種浪費(fèi)。
因此,在檔案數(shù)字化建設(shè)中,要講究成本觀念和效益觀念。
二、加大數(shù)字化檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的力度
數(shù)字化檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)是對(duì)數(shù)字化檔案信息進(jìn)行存儲(chǔ)、處理和維護(hù)的軟件系統(tǒng),包括數(shù)字文件管理系統(tǒng)、數(shù)字目錄中心管理系統(tǒng)、數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)等。
首先,要加大數(shù)字化檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的力度。
數(shù)字化檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)字化檔案信息利用的基礎(chǔ)條件。檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)類型以檢索性數(shù)據(jù)庫(kù)和文件性數(shù)據(jù)庫(kù)兩種較為常見。
檢索性數(shù)據(jù)庫(kù)主要用于介紹開放檔案的范圍、目錄和網(wǎng)上檢索途徑;文件性數(shù)據(jù)庫(kù)主要用于完整地載入檔案文件,使人們可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得檔案信息。
建設(shè)具有大容量、高速度、穩(wěn)定安全、主題鮮明的數(shù)字化檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),這是開發(fā)利用信息資源的一種重要手段,為此要做好兩方面的工作,一方面本著可行性原則、合法性原則、規(guī)范性原則、效益性原則、安全性原則等檔案數(shù)字化的基本原則做好傳統(tǒng)檔案數(shù)字化工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)電子文件的接收與管理。
檔案館應(yīng)該對(duì)移交單位產(chǎn)生的電子文件有目的、有重點(diǎn)地開展研究,盡快建立健全電子文件歸檔、電子檔案管理的方法和系統(tǒng)。通過這兩個(gè)途徑,積極推進(jìn)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案目錄信息或全文信息查詢,不斷提高利用效率和質(zhì)量。
其次,要加大電子文檔管理系統(tǒng)建設(shè)的力度。
電子文檔管理系統(tǒng)是管理數(shù)字文件和數(shù)字化檔案的核心。電子文檔管理系統(tǒng)是以網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用為基本特征,對(duì)以數(shù)字化形式存在的各種類型電子文檔進(jìn)行錄入、修改、查詢、起草、審批、簽發(fā)、歸檔等操作的軟件應(yīng)用系統(tǒng);該系統(tǒng)不僅能夠通過掃描、數(shù)碼攝像等方式將以傳統(tǒng)物理形式存在的各種信息進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化,而且能夠?qū)π律傻臄?shù)字文件的起草、審核、簽發(fā)、歸檔等流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行有效管理,并對(duì)這些文檔的實(shí)際管理與利用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》,(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)相關(guān)要求,加快數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國(guó),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
越來(lái)越多的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召和要求,積極推動(dòng)檔案數(shù)字化發(fā)展,通過不斷改進(jìn)和測(cè)試,開發(fā)一系列解決目前檔案采集、加工、存儲(chǔ)、查閱等檔案數(shù)字化加工過程質(zhì)量管理問題。
下面我們從探討新時(shí)期檔案數(shù)字化管理的必然性出發(fā),分為幾點(diǎn)來(lái)探討檔案數(shù)字化管理的新思路:
?、蓬I(lǐng)導(dǎo)決策階層積極輔助完善檔案數(shù)字化管理
相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的重要性,對(duì)于檔案數(shù)字化管理工作予以全力支持輔助,創(chuàng)造出一套與當(dāng)前時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的管理方法。首先應(yīng)該根據(jù)自身情況建立各項(xiàng)規(guī)章制度,比如可以將檔案管理工作納入到績(jī)效考核中去,調(diào)動(dòng)工作人員積極性。
同時(shí)加大在軟硬件方面的投入,為保證相關(guān)部門檔案管理工作能夠正常進(jìn)行提供良好的基礎(chǔ),軟硬件設(shè)施的完備加上制度的輔助作用,會(huì)加快我國(guó)對(duì)檔案進(jìn)行信息化管理朝著規(guī)范、科學(xué)化方向發(fā)展。
?、萍訌?qiáng)相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)
要想真正實(shí)現(xiàn)信息化的管理,就需要擁有一支愛崗敬業(yè)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。決策層應(yīng)當(dāng)建立一支專門的具備計(jì)算機(jī)技能、對(duì)軟件開發(fā)和利用有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。為他們建立專門的科室,時(shí)時(shí)信任他們,建立相應(yīng)的績(jī)效管理制度,任務(wù)分解到個(gè)人,使他們做到各司其職。
并且及時(shí)的對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),有條件的話可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家來(lái)進(jìn)行講座,及時(shí)發(fā)散他們的思維,生活上關(guān)心他們,讓他們真正做到踏踏實(shí)實(shí)搞研究,為相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)真正的檔案數(shù)字化管理貢獻(xiàn)自己的一份力。
?、羌皶r(shí)更新完善相關(guān)信息
中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),經(jīng)過這么多年的演變,信息量之大難以估量。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息的管理工作大勢(shì)所趨。以往傳統(tǒng)的文書檔案管理工作者缺乏對(duì)檔案系統(tǒng)的管理理念,對(duì)信息的更新不能做到既準(zhǔn)確又及時(shí),這就使得網(wǎng)絡(luò)化檔案管理工作趨于紊亂。
因而應(yīng)該加大對(duì)信息的管理力度,讓工作人員改變以往事后整理數(shù)據(jù)的習(xí)慣,真正融入到收集資料的大潮中去,做到事前進(jìn)行介入、參與事中去、事后及時(shí)跟蹤,只有這樣才能及時(shí)更新完善相關(guān)信息,從而確保各部門檔案管理工作正常進(jìn)行。
?、荣Y源為本、高效利用、依法治檔
檔案主要用于對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行完整、真實(shí)的記錄,旨在為相關(guān)部門工作提供相關(guān)信息,只有信息足夠準(zhǔn)確,才能真正實(shí)現(xiàn)檔案本身的作用。而且,在網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的時(shí)代下,需要定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)方面的培訓(xùn)。
各部門營(yíng)造出一種依法治檔的氛圍,使得相關(guān)工作人員擁有較高的法律意識(shí),比如可以組織時(shí)間進(jìn)行法律方面的辯論會(huì),或者將法律知識(shí)納入考核績(jī)效等方式,推動(dòng)各部門向著法制化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。建設(shè)檔案管理信息化平臺(tái),大力倡導(dǎo)人們使用該平臺(tái),向他們講解該平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)所在,這種平臺(tái)的建立真正為社會(huì)各部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理建立了良好基礎(chǔ)。
⑸建立數(shù)字電子檔案
加強(qiáng)檔案數(shù)字化管理可以建立相關(guān)數(shù)字電子檔案。數(shù)字電子檔案一般以磁性材料為載體,將信息錄入到光盤中,也可以將信息直接儲(chǔ)存在電腦硬盤中。這種數(shù)字化電子檔案的管理方式,可以讓人們隨時(shí)進(jìn)行讀取和下載,為人們獲取信息帶來(lái)了極大便利。
但是這種數(shù)字信號(hào)為主的信息也較容易被人隨意改動(dòng),對(duì)此可以規(guī)范相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立特定計(jì)算機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行信息的管理工作,必要時(shí)可以對(duì)文件設(shè)置密碼,以防資料信息被盜或丟失。
檔案數(shù)字化管理的為實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,為我國(guó)文明的傳承,信息的廣泛傳播帶來(lái)了新思路?;ヂ?lián)網(wǎng)盛行的當(dāng)今社會(huì),將以往的文書檔案管理模式轉(zhuǎn)化為數(shù)字化管理模式更能與現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),人們的工作質(zhì)量和生活水平在一定程度上也會(huì)得到很大提高。
因而對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理的工作方式勢(shì)在必得,我們可以通過建立健全完善的信息資料庫(kù),配置足夠完備的軟硬件設(shè)施,合理利用相關(guān)技術(shù)人員,再加上領(lǐng)導(dǎo)的全力支持,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理將不再是夢(mèng),我國(guó)社會(huì)在當(dāng)前潮流下也會(huì)朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
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