檔案工作問題清單

　　法律分析：如果單位或者個人出現(xiàn)下列行為之一的，由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬﹣G失屬于國家所有的檔案的；

　?。ǘ┥米蕴峁?、抄錄、復(fù)制、公布屬于國家所有的檔案的；

　?。ㄈ┵I賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的；

　?。ㄋ模┐鄹?、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的；

　　（五）將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的；

　?。┎话匆?guī)定歸檔或者不按期移交檔案，被責(zé)令改正而拒不改正的；

　?。ㄆ撸┎话匆?guī)定向社會開放、提供利用檔案的；

　?。ò耍┟髦嬖跈n案安全隱患而不采取補救措施，造成檔案損毀、滅失，或者存在檔案安全隱患被責(zé)令限期整改而逾期未整改的；

　?。ň牛┌l(fā)生檔案安全事故后，不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調(diào)查的；

　?。ㄊn案工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、滅失的。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》第四十八條單位或者個人有下列行為之一，由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬﹣G失屬于國家所有的檔案的；

　?。ǘ┥米蕴峁⒊?、復(fù)制、公布屬于國家所有的檔案的；

　　（三）買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的；

　　（四）篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的；

　　（五）將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的；

　?。┎话匆?guī)定歸檔或者不按期移交檔案，被責(zé)令改正而拒不改正的；

　?。ㄆ撸┎话匆?guī)定向社會開放、提供利用檔案的；

　?。ò耍┟髦嬖跈n案安全隱患而不采取補救措施，造成檔案損毀、滅失，或者存在檔案安全隱患被責(zé)令限期整改而逾期未整改的；

　　（九）發(fā)生檔案安全事故后，不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調(diào)查的；

　?。ㄊn案工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、滅失的。

　　法律分析：1、組織全局性的宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和上級關(guān)于檔案工作的各項方針政策的活動。

　　檔案工作問題清單

　　2、加強對局檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入局的整體發(fā)展計劃，列入局議事日程，督促分管部門按上級和局檔案部門要求做好應(yīng)做的工作。

　　3、關(guān)心檔案工作和檔案室的建設(shè)與發(fā)展，從人力、物力、財力上給予支持，及時解決工作中的重大問題和困難，改善工作條件，使檔案工作與局各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法實施辦法》第九條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)依照《檔案法》第七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；

　?。ǘ┲笇?dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；

　?。ㄈ┙y(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

　　（四）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機構(gòu)的檔案工作。

　　加強會計檔案管理工作的建議

　　一、會計檔案的定義和內(nèi)容

　　會計檔案是指會計憑證，會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括：

　　(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證、匯總憑證，其他會計憑證。

　　(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬薄。

　　(三)財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告。

　　(四)其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

　　二、會計檔案管理中存在的問題

　　(一)會計檔案保管不規(guī)范。

　　有些單位的會計檔案未按要求歸入單位綜合檔案室保管，而是由會計人員自行保管；有些單位沒有成立綜合檔案室，各類檔案分別由具體工作人員保管；有些單位雖設(shè)有專職的會計檔案管理人員，但未接收會計檔案；有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不了解《會計檔案管理辦法》，要求會計人員自行保管會計檔案；還有個別單位由于檔案箱不足，將會計檔案裝入紙箱中，放在會計室的柜頂上或任意堆放。

　　(二)會計檔案立卷不規(guī)范。

　　有些單位會計憑證裝訂后沒有封粘，或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章，會計憑證裝訂封皮項目填寫不全；有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置，活頁賬簿沒按統(tǒng)一標準填寫封面，會計報表各月份分散存放。

　　會計檔案移交時雙方?jīng)]有按冊清點，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管，不僅查找非常困難，而且銷毀檔案也不及時，造成會計檔案積累過多，無處存放。

　　三、會計檔案管理存在問題的解決措施

　　(一)加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。

　　由單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一管理的會計檔案，應(yīng)嚴格按照會計檔案整理的有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是單位，單位會計機構(gòu)將會計檔案整理規(guī)范，在會計機構(gòu)暫保管1年，期滿后編制會計檔案案卷目錄，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機構(gòu)的，應(yīng)當在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納入員不得兼管會計檔案。

　　(二)規(guī)范會計檔案立卷。

　　裝訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，封粘裝訂線，并在封粘處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內(nèi)容。年度終了必須封賬，活頁賬簿必須將空白賬頁取出，已設(shè)置會計科目但無業(yè)務(wù)發(fā)生的賬頁則應(yīng)保留。

　　必須按賬頁編號順序填寫“目錄”及“賬簿使用登記表”，與賬簿一并裝訂。裝訂后要將裝訂線封粘，由會計人員在封粘處加蓋印章。移交本單位檔案機構(gòu)保管的會計檔案，原則上應(yīng)當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構(gòu)應(yīng)當會同會計機構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。年度終了必須將會計報表逐頁編制序號，分別填寫“會計檔案卷內(nèi)目錄”和“會計備考表”。

　　檔案材料目錄清單

　　法律分析：—類：履歷材料

　　1、干部、后備干部(提拔)、黨群機關(guān)工作人員、國家公務(wù)員、工人。教師、學(xué)生、公安人員、醫(yī)務(wù)人員、博士后、研究人員、工作隊員、學(xué)員等各類人員的履歷表、登記表、簡歷表；

　　2、軍人履歷書，在重新裝訂時可按履歷、自傳、鑒定、政歷問題審查結(jié)構(gòu)四個部分分別歸入一、二、三、五類。其第一類履歷部分可包括本人履歷、家庭情況、愛人情況、社會關(guān)系。軍銜等級登記表等項、中間空白頁如不影響材料內(nèi)容的可以取出。

　　3、主要反映個人經(jīng)歷的各類登記表、調(diào)查表、審查表；

　　4、個人參加革命活動簡歷材料；

　　5、更改姓名材料(包括個人報告、組織批復(fù)、旁證材料);

　　6、其他由本人填寫反映個人經(jīng)歷情況的各種表格；

　　7、履歷表、簡歷表中兼有組織鑒定、意見等其他內(nèi)容的，可按其主要內(nèi)容、材料性質(zhì)歸入第一、三、九類。

　　第二類：自傳材料

　　1、干部本人在各個時期所寫的自傳；

　　2、其他由本人寫的敘述經(jīng)歷、家庭情況、社會關(guān)系的自傳性質(zhì)的材料。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》

　　第三條堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當加強檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入政府預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第四條檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

　　第五條一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)，享有依法利用檔案的權(quán)利。

　　第六條國家鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果在檔案收集、整理、保護、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動檔案科技進步。

　　國家采取措施，加強檔案宣傳教育，增強全社會檔案意識。國家鼓勵和支持在檔案領(lǐng)域開展國際交流與合作。

　　第七條國家鼓勵社會力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。對在檔案收集、整理、保護、利用等方面做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。