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檔案工作的特點
檔案工作的特點是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來說,是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為各項社會活動服務(wù)的工作。在一定條件下,檔案管理水平的有限性與社會多樣的、變化的檔案信息需求之間始終是一對矛盾。
正是上述檔案工作的基本矛盾決定了檔案工作的本質(zhì),規(guī)定了檔案工作與其他工作的區(qū)別。同時,這也決定了檔案工作必須不斷提高管理水平,以適應(yīng)社會日益發(fā)展的檔案信息利用需求。檔案工作就其基本特點來說,是一項服務(wù)性、文化性、管理性、政治性與科學(xué)性的工作。
(一)檔案工作的服務(wù)性
檔案工作對生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步有著不可低估的作用。但是,檔案工作一不直接生產(chǎn)物質(zhì)財富,二不直接從事國家管理、科學(xué)技術(shù)研究、文藝創(chuàng)作等活動,而是通過提供檔案為社會實踐活動服務(wù)來推動生產(chǎn)力發(fā)展與社會進(jìn)步。檔案工作實現(xiàn)自身價值的這種特殊途徑,決定了它是一項服務(wù)性工作。
服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一,是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基本因素。具體而言,機(jī)關(guān)檔案工作要為提高機(jī)關(guān)行政效率服務(wù),企業(yè)檔案工作要為提高企業(yè)管理效率、提升企業(yè)競爭力服務(wù),國家檔案工作則應(yīng)在為社會經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性服務(wù)的同時,為國家文化遺產(chǎn)的積累和信息優(yōu)勢的形成提供服務(wù)。不同層次、類型的檔案工作如果不能實現(xiàn)上述服務(wù)目標(biāo),就會失去存在的條件和發(fā)展的基礎(chǔ)。
例如,在我國企業(yè)管理工作中,由于檔案工作服務(wù)水平不高等造成的影響企業(yè)檔案工作生存與發(fā)展的事例并不鮮見。相反,如果檔案工作能夠?qū)ζ髽I(yè)管理水平的提高、企業(yè)管理效益的創(chuàng)造和企業(yè)競爭力的形成發(fā)揮獨特的服務(wù)作用,那么,管理者的檔案意識就會得到強化,檔案工作所需的人財物投入就會得到保證,企業(yè)檔案工作就有了生存發(fā)展的內(nèi)在動力。
檔案工作與其他服務(wù)性工作的主要區(qū)別在于它是以提供檔案信息為社會實踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。檔案工作者既要樹立全心全意為社會服務(wù)的思想,又要堅持按照黨和國家的法律、法規(guī)和政策辦事,確保服務(wù)獲得效益,并做到既搞好服務(wù),又維護(hù)檔案的完整與安全。
檔案工作的服務(wù)性是檔案工作的客觀屬性之一。檔案工作作為社會信息服務(wù)部門之一,是社會分工的需要和人類文明發(fā)達(dá)的結(jié)果。在信息社會化和社會信息化不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中,檔案工作已經(jīng)并將日益顯示出其獨特的作用。檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識檔案工作的這一屬性,努力創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形式,開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域,實現(xiàn)檔案管理的知識服務(wù),從而為加快我國社會信息化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。
(二)檔案工作的文化性
檔案工作,特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用決定了其具有很強的社會文化性。國家檔案局制定的《檔案館工作通則》明確規(guī)定:檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu),是永久保管檔案的基地,是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。頒布的《檔案法》規(guī)定:中央和縣級以上地方各級各類檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自范圍內(nèi)的檔案。它們具體指明了檔案館是科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。具體而言,檔案館工作的文化性表現(xiàn)在:
1.檔案是社會文化的組成部分,檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用
檔案信息資源是重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富,檔案館作為社會文化的集聚地,匯集了具有重要文化內(nèi)容的檔案,從一定意義上看,檔案館具有文化傳承的作用。沒有檔案,歷史將失去證據(jù)而變成傳說,文明可能中斷,歷史的發(fā)展和社會的進(jìn)步也將受到影響。正如挪威檔案學(xué)家米克倫在第十二屆國際檔案大會的報告《從職業(yè)到專業(yè):檔案工作者的職業(yè)特性》中所指出的:檔案的重要性在于它不僅僅是一種信息,而是人類進(jìn)行各種活動的記錄,反映人類所獲得的知識和經(jīng)驗,是反映人類文化和文明的基礎(chǔ)。
沒有檔案的世界,是一個沒有記憶、沒有文化、沒有法律權(quán)利、沒有歷史的世界。為此,聯(lián)合國教科文組織曾在1992年發(fā)起了“世界記憶工程”,其目的就是保護(hù)世界文化遺產(chǎn),提高人們對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識。中國世界記憶工程國家委員會也于1996年成立,目前中國已有四種檔案被列人世界記憶工程,它們是:納西東巴古籍文獻(xiàn)、傳統(tǒng)音樂錄音檔案、清朝內(nèi)閣秘本檔案和清朝大金榜。2000年我國又正式啟動了“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”,目前已有84件(組)檔案被納入《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》。由此可見,檔案館積累和保存檔案就是保存了歷史文化遺產(chǎn),是對歷史文明的肯定。檔案館在繼承和保持社會文化的統(tǒng)一性和完整性的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。
2.檔案館具有傳播社會文化知識與信息的作用
檔案館是人類文化財富的寶庫,必然在社會歷史的各個階段為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)。檔案館的社會文化服務(wù)功能的實現(xiàn),是衡量檔案館為社會所作貢獻(xiàn)的一個重要標(biāo)志。因此,檔案館應(yīng)根據(jù)社會文化建設(shè)與發(fā)展的需要,通過各種方式和手段提供服務(wù)。
3.檔案館具有社會文化教育的作用
教育是人類所創(chuàng)造的文化得以延續(xù)和發(fā)展的重要途徑。檔案館所保存的檔案是社會文化歷程的結(jié)晶,是一種凝固的歷史,它既是反映和維護(hù)民族歷史真實面貌的可靠見證,也是認(rèn)識民族歷史的重要渠道,更是愛國主義教育的生動素材。因此,檔案館是社會文化教育的一個特殊陣地。
4.檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用
檔案館作為科學(xué)文化事業(yè)的重要組成部分和檔案工作的主體,理應(yīng)為推動社會文化的進(jìn)步做出貢獻(xiàn),為此,檔案館有必要對檔案所記載的科學(xué)文化知識進(jìn)行研究和開發(fā),這是檔案館積累、傳播文化功能的擴(kuò)展和延伸。、
檔案管理的性質(zhì)作用
檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說,是一項管理性的工作,服務(wù)性的工作,政治性的工作。檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財富,檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用,它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一種專業(yè),所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的,而是各項社會管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。通過提供檔案信息為社會實踐服務(wù),是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點之一。
檔案部門雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動,但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會的利用需要,仍具有服務(wù)性。在社會歷史的各個階段,檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù),否則就不會存在,也難以發(fā)展。在階級社會中,檔案管理工作體現(xiàn)一定的階級關(guān)系和階級利益,為一定的統(tǒng)治階級所掌握,為一定階級的經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù),這個服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益,所以中外任何國家對檔案管理都有一定的保密要求,一部分檔案不對外開放,而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿后才開放。
這種機(jī)要性也是檔案管理工作的一種性質(zhì)。進(jìn)行檔案管理工作,要遵循集中統(tǒng)一管理國家檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,便于利用的原則。集中統(tǒng)一指國家全部檔案要由國家設(shè)立的各級各類檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。維護(hù)完整有兩方面的含義:一是從數(shù)量上要保證檔案齊全,不致殘缺短少;一是從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義:一是力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命;一是保護(hù)檔案免遭有意破壞,檔案機(jī)密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動的最終目的,也是檢驗檔案管理工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。檔案是歷史的見證,都反映一定的歷史事實,不允許任意篡改或修正,所以維護(hù)檔案的真實性,保持檔案的原貌,也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。檔案管理系統(tǒng)是整個國家
文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的組成部分之一,在構(gòu)成整個社會的科學(xué)能力中占有重要地位,成為社會信息系統(tǒng)的基石。檔案管理不僅對局部單位的工作和生產(chǎn)有意義,對整個社會也有意義,不僅具有當(dāng)前的、現(xiàn)實的意義,也具有長遠(yuǎn)的、歷史的意義。
檔案管理工作是一項服務(wù)型的業(yè)務(wù)性工作,做好檔案管理工作是保證檔案服務(wù)質(zhì)量的決定因素。以下是由我整理關(guān)于檔案管理基礎(chǔ)知識的內(nèi)容,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!
檔案管理基礎(chǔ)知識一:
一、檔案歸檔范圍
(一)材料種類
1.上級單位下發(fā)的需要本單位貫徹執(zhí)行的政策、法規(guī),以及直接對本單位下發(fā)的批復(fù)、指示、重要通知等;
2.本單位黨、團(tuán)、工、青、婦等群團(tuán)工作材料;
3.行政管理工作形成的文件材料,如領(lǐng)導(dǎo)班子變更、機(jī)構(gòu)改革、會議記錄、綜合行政等;
4.業(yè)務(wù)職能工作形成的文件材料,如工作請示、重要工作的報告、總結(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、科研等;
5.本單位對下級單位管理中形成的材料;
6.內(nèi)容重要的各類來信,來訪材料,領(lǐng)導(dǎo)的指示,來訪形成的記錄、摘要單、調(diào)查處理報告、統(tǒng)計分析材料等;
7.會計工作形成的文件材料;
8.本單位經(jīng)營管理、職工管理形成的文件材料;
9.本單位與外單位、個人簽訂的合同、協(xié)議,及債權(quán)債務(wù)文件;
10.領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)會議的講話稿;參加會議帶回的有關(guān)材料等;
11.其他有保存利用價值的文件材料。
(二)保管期限
1.保管期限種類分為永久、30年、10年;
2.會計檔案保管期限的定期有3年、5年、10年、15年、25年;
3.凡對公司有長遠(yuǎn)保存價值的檔案列為永久;
4.對在一定時間內(nèi)有利用價值的檔案列為10年;
檔案工作的性質(zhì)包括
5.凡介于永久或10年期限之間的檔案其保管期限一律30年。
二、立檔單位
形成全宗的單位,稱為立檔單位,又稱“全宗構(gòu)成者”。構(gòu)成立檔單位的主要條件有:
1、可以獨立行使職權(quán),并能主要以自己的名義對外行文;
2、是一個會計單位或經(jīng)濟(jì)核算單位,自己可以編造預(yù)算或財務(wù)計劃;
3、設(shè)有專門管理人事的機(jī)構(gòu)或人員,并有一定的人事任免權(quán)。
三、國家檔案全宗的含義
國家檔案全宗是指歸檔國家所有的,由國家統(tǒng)一管理的一切檔案財富的總和。國家檔案全宗(國家全部檔案)這個概念,主要包括兩個問題:一是它的實質(zhì),二是它的構(gòu)成。
國家檔案全宗的實質(zhì),是解決檔案的所有權(quán)和國家檔案管理原則的問題。國家檔案全宗的構(gòu)成有以下三部分:
1、中華人民共和國時期的檔案
2、革命歷史檔案
3、舊政權(quán)時期的檔案
中華人民共和國時期的檔案,包括建國以來黨和國家的各個機(jī)關(guān)、部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案,以及由國家征集或個人捐贈的某些著名人物形成的檔案。革命歷史檔案,主要是從1919年五四運動到1949年中華人民共和國成立以前,整個新民主主義革命時期內(nèi),中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)、軍隊、企事業(yè)單位、社會組織、革命活動家所形成的檔案。舊政權(quán)時期的檔案,包括歷代王朝、中華民國、北洋軍伐和日偽時期所有機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)、事業(yè)單位、反動黨、團(tuán)、會道門的檔案,以及社會組織、私營企業(yè)、私立學(xué)校、官僚資本企業(yè)和國家所接收的外國在華的侵略性機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位的檔案。
四、檔案工作的內(nèi)容
檔案工作,簡單地說就是用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為黨和國家各項工作服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括:檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用。這是關(guān)于檔案工作的傳統(tǒng)的劃分法,通常稱為檔案工作“七個環(huán)節(jié)”。檔案業(yè)務(wù)六項工作解釋:
1、檔案收集工作,就是把分散在各機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門和個人手中的文件材料,按照規(guī)定集中保存起來。收集工作是為了解決文件形成后的分散狀態(tài)與利用要求集中的矛盾,它是檔案工作的起點,是檔案工作的第一個環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理的一項重要和基本的內(nèi)容。
2、檔案整理工作,是為了解決檔案的零亂狀態(tài)與系統(tǒng)查找的矛盾。就是把收集來的零散的不系統(tǒng)的文件材料進(jìn)行分類、組合、排列和編目,使整理出的檔案能夠反映歷史活動的真實面貌,便于保管和利用。
3、檔案鑒定工作,是為了解決檔案龐雜和只需要保存有價值的檔案的矛盾。就是根據(jù)檔案對今后各方面可能起的作用,通過甄別檔案的價值,確定期保管期限,把已失去價值的檔案剔除銷毀。
4、檔案保管工作,是為了解決檔案的不斷毀損和需要長遠(yuǎn)利用的矛盾。由于自然和社會的各種原因,檔案總是處于漸變性的自毀過程或者可能遭到突變性的破壞。檔案保管工作的任務(wù),就是克服與限制損毀檔案的各種因素,努力延長檔案的壽命,維護(hù)檔案的完整與安全。
5、檔案的統(tǒng)計工作,是為了解決數(shù)量不清與要求心中有數(shù)的矛盾。就是通過以表冊、數(shù)字的形式,揭示檔案和檔案工作的有關(guān)情況。
6、檔案的編目和利用工作。為了滿足特定的各種利用要求,需要為提供檔案準(zhǔn)備好直接的輔助手段,并通過各種方式實際地提供檔案和有關(guān)資料,這就形成了檔案的編目和提供利用工作。
五、檔案工作的性質(zhì)
檔案工作是一項很重要的專門事業(yè),是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),開展歷史研究,進(jìn)行各項工作必要條件。做好檔案工作,不僅是當(dāng)前工作的需要,而且是維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的重大事業(yè)。其基本性質(zhì)是:
1、檔案工作是一項管理性的科學(xué)性的工作
一方面,就總的檔案工作看來,檔案工作是專門負(fù)責(zé)管理歷史文獻(xiàn)——檔案的一種獨立的專業(yè),屬于國家科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。另一方面,從特定的部門、一定單位的檔案工作來看,它又是某種工作管理的組成部分。檔案,就其保存和流轉(zhuǎn)歸宿的程序,可以分作檔案室階段和檔案館階段。檔案室保存的檔案,是本單位職能活動的歷史記錄,檔案室工作既是檔案事業(yè)的組成部分,又是機(jī)關(guān)或單位秘書工作的一部分。
檔案工作的性質(zhì)包括
2、檔案工作是一項服務(wù)性的條件性的工作
從檔案工作同其他工作的關(guān)系來說,它屬于一項服務(wù)性的、條件性的工作。檔案工作雖然也是一項研究性的工作,但是檔案部門研究檔案、進(jìn)行編著等活動,其主要目的還是為了更好地適應(yīng)各界的利用需要,為黨和國家各項工作提供檔案材料。檔案工作的服務(wù)性,是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。
3、檔案工作是一項政治性的工作
檔案工作的政治性表現(xiàn)在檔案為誰所有,為誰服務(wù),受到什么階級利益的制約。在我國,檔案工作不是一般的服務(wù)性行業(yè),它是鞏固人民民主專政、維護(hù)國家機(jī)密和歷史財富的重要陣地之一。在當(dāng)前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,檔案工作必須把工作重點切實地轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心上來。
檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一。檔案工作的機(jī)要性,是由檔案本身的特點以及國家利益所決定的。古今中外任何國家的檔案工作都有一定的保密要求。
檔案管理基礎(chǔ)知識二:
六、檔案工作的基本原則
為了適應(yīng)社會主義事業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)一指導(dǎo)全國檔案工作,在長期的實踐過程中,逐步地形成和確定了我國檔案工作的基本原則,這個基本原則是:“檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護(hù)檔案的完整與安全,便于社會各方面的利用”。
這一原則的基本思想包括三個方面:
第一、確立了檔案工作的組織原則和管理體制----統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,即以前常說的“集中統(tǒng)一地管理國家全部檔案?!睓n案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是社會主義社會的必然產(chǎn)物,它以社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治制度為前提,并為它們的鞏固、發(fā)展提供服務(wù)。具體地講,就是:
1、各單位各種門類和載體的檔案,均由本單位檔案室集中管理;檔案中需要長遠(yuǎn)保存的,由各級檔案館集中保管。
2、全國檔案工作,由各級檔案行政管理部門統(tǒng)一地、分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、全國檔案工作統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。
第二、提出了檔案管理的基本要求-----維護(hù)檔案的完整與安全。維護(hù)檔案的完整,有兩個方面的含義:一方面,從數(shù)量上,要保證檔案的齊全,不使應(yīng)該集中保存的檔案殘缺短少;另一方面,從質(zhì)量上,也就是從系統(tǒng)性方面,要維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為地割裂分散,或者零亂堆砌。維護(hù)檔案的安全,也有兩方面的含義:一方面,力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命;另一方面,要維護(hù)檔案免遭意外的破壞,不失密。
第三、體現(xiàn)了檔案工作的根本目的,規(guī)定了檔案工作的主要標(biāo)準(zhǔn)----便于社會各方面的利用。社會各方面利用檔案,是檔案工作的出發(fā)點,并且支配檔案工作的全過程。
七、檔案室的性質(zhì)
檔案室是管理本單位形成的檔案,并提供檔案為本單位各項工作服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。檔案室工作是一項專門工作,具有自己的特殊性質(zhì)。
1、檔案室工作是史料性工作,是維護(hù)單位歷史真實面貌的重要工作。
檔案是單位各方面工作活動的真實記錄。它記述了黨和政府的方針政策和人們進(jìn)行工作的思想意圖,成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn),反映了一定歷史階段的社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化狀況。檔案室的工作就是收集和管理這些檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,使檔案再現(xiàn)當(dāng)時的歷史面貌,從而保障單位歷史的延續(xù)和發(fā)展。
2、檔案室工作是條件性工作,是提高單位工作效率和工作質(zhì)量的重要條件。各單位的工作,是延續(xù)不斷地進(jìn)行,檔案是前人智慧的結(jié)晶,今天的工作要借鑒過去的經(jīng)驗,一個人的記憶有限,要靠查考檔案。制訂計劃、總結(jié)工作、執(zhí)行政策、處理各種問題等,都要查考檔案。檔案室為單位工作人員提供科學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)確的信息,減少無效勞動和重復(fù)勞動。
3、檔案室是服務(wù)性的工作,是單位業(yè)務(wù)工作的組成部分。
檔案室工作,一方面為單位工作服務(wù),另一方面為有關(guān)單位提供材料,當(dāng)然首先是為本單位的領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)提供過去的工作情況、材料、數(shù)據(jù),以便領(lǐng)導(dǎo)查考,幫助領(lǐng)導(dǎo)及時地作出決策,處理問題。其次,各業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行工作中,也都需要查考利用檔案。在許多專業(yè)主管機(jī)關(guān),檔案室是一個必不可少的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),本身就是業(yè)務(wù)活動不可分割的一部分。比如公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院形成的訴訟、案件檔案,是立案審判過程的記錄和反映,是進(jìn)行審判工作的工具。
4、檔案室工作是社會各項事業(yè)同檔案工作聯(lián)系的紐帶之一。
社會各項事業(yè)同檔案工作是性質(zhì)、對象、任務(wù)不同的工作,但是,無論哪一個部門,哪一個行業(yè)的工作,必須產(chǎn)生檔案、利用檔案。所以,社會各項事業(yè)同檔案工作有著必然的聯(lián)系,檔案室工作正是維系這種聯(lián)系的紐帶。各級檔案行政管理部門通過這個紐帶,可以將監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)在各單位落實,使社會各項事業(yè)的活動記錄,研究成果得到安全維護(hù),社會各部門、各行業(yè)也可以通過這個紐帶了解檔案工作、認(rèn)識檔案工作。從而支持檔案工作。
5、檔案室工作是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。
在整個國家檔案事業(yè)中,檔案室工作處于一個相當(dāng)重要的地位。檔案室保管的檔案是國家檔案事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國檔案室保存檔案的總和,是國家全部檔案的主要組成部分。整個國家檔案的完整程度和延續(xù)積累,首先取決于檔案室,它是國家檔案資源延續(xù)和國家檔案文化財富積累的主要源泉。檔案室工作是國家檔案事業(yè)的工作基礎(chǔ)。
在全國檔案事業(yè)管理體系中,檔案室保存的檔案數(shù)量最多,發(fā)揮的現(xiàn)實作用最大,而且檔案室機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員也最多,因此,檔案室工作的質(zhì)量和水平,對整個國家檔案工作的質(zhì)量和水平有著重要的影響。檔案室工作是國家檔案館工作發(fā)展的前提。從檔案事業(yè)發(fā)展史上看,檔案室先于檔案館產(chǎn)生??梢哉f,沒有檔案室工作的不斷發(fā)展,就沒有國家檔案館的產(chǎn)生和發(fā)展。正是無數(shù)個檔案室源源不斷地向國家檔案館輸送補充檔案,檔案館工作才有可能在不斷豐富館藏的基礎(chǔ)上提高和發(fā)展。
八、檔案室的地位
檔案室的各單位中的地位,既不是凌駕于各業(yè)務(wù)部門之上的特殊地位,也不是處在可有可無的低微地位,而是處在單位辦公室(秘書科)內(nèi)的與各業(yè)務(wù)部門有密切聯(lián)系的地位。
九、檔案室的任務(wù)
檔案室工作,是為了集中統(tǒng)一管理單位在工作活動中形成的全部檔案而建立起來的一項專門業(yè)務(wù)?!稒n案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》,對檔案室的任務(wù)都作了明確規(guī)定,其基本任務(wù)有五個方面:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作的各項規(guī)章制度。檔案室是國家檔案事業(yè)的基層組織,必須遵守黨和國家關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,依法從事本單位的檔案工作,這是做好檔案室工作的基本前提。同時,為了貫徹執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)和方針政策,檔案室還應(yīng)該采取一系列有效的措施,建立健全本單位檔案工作的規(guī)章制度,使本單位的檔案工作有章可循,從而將本單位的檔案工作納入國家檔案事業(yè)法治建設(shè)的軌道,這是開展檔案室工作的基本保證。
2、對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案室的檔案,來源于本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門,案卷質(zhì)量的高低,與文書部門和業(yè)務(wù)部門有直接關(guān)系。為使本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門的文件材料的形成、積累、歸檔工作符合檔案工作的要求,檔案室應(yīng)對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),以保證歸檔案卷的質(zhì)量,這是國家賦予檔案室的權(quán)力。
3、集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案,積極提供利用。檔案室應(yīng)該是集中統(tǒng)一管理本單位全部檔案的信息中心。因此,要創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件,確保檔案的完整與安全。管理是手段,利用是目的。檔案室工作的根本目的,就是充分發(fā)揮檔案的作用,為單位領(lǐng)導(dǎo)決策和各項工作服務(wù)。檔案室工作是否有效,是從利用工作表現(xiàn)出來的。利用工作的好壞,直接影響檔案室的發(fā)展,影響單位工作效益的提高。如果檔案室只起“一把鎖”的作用,就得不到領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的重視與支持。檔案室要根據(jù)本單位工作利用檔案的特點,編制各種檢索工具和參考資料,開展各種利用工作,變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
4、對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。按照檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,各專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門,除管理好本單位的檔案外,還應(yīng)負(fù)責(zé)對所屬單位和本專業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
檔案管理工作的基本特點是什么?檔案的主要價值是什么?
檔案的基本特點:職能性、原始性、價值性;
檔案工作的基本性質(zhì):專業(yè)性、服務(wù)性、機(jī)要性;
檔案的主要價值:憑證價值、信息價值
檔案工作的概念
?。?)檔案管理工作:是指用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為社會各方面服務(wù),維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的一項重要工作。
?。?)廣義的檔案工作:檔案工作包括檔案室工作、檔案館工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作和檔案出版工作等,這些都屬于檔案事業(yè)。檔案事業(yè)是一個集合概念,是一種國家行為或關(guān)系國計民生的大事,有目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng),對社會發(fā)展有重大影響。
?。?)狹義的檔案工作:檔案工作就是指檔案館(室)開展的具體檔案業(yè)務(wù)工作,即檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、檢索、開發(fā)利用等活動。通常所說的檔案工作指的是狹義的檔案工作。
檔案分為哪幾類?
1、以檔案的形成者為依據(jù)可分為:
國家機(jī)關(guān)檔案、社會組織檔案、企業(yè)檔案、事業(yè)單位檔案、家庭檔案、個人檔案。
2、以檔案的內(nèi)容范圍為根據(jù)可分為:
綜合性檔案和專門性檔案。
3、以檔案內(nèi)容性質(zhì)為根據(jù)可分為:文書檔案、人事檔案、訴訟檔案、會計檔案、科技檔案、軍事檔案、外交檔案、司法檔案、經(jīng)濟(jì)檔案、工商企業(yè)登記檔案、教學(xué)檔案、藝術(shù)檔案、書稿檔案、病例檔案、人口普查檔案、地名檔案、城建檔案、商標(biāo)檔案、專利檔案、產(chǎn)地產(chǎn)檔案、金融檔案、涉外項目檔案、宗教檔案等。
4、以檔案的制成材料為根據(jù):
除紙質(zhì)檔案外,還有甲骨、竹簡、縑帛、膠片、磁帶、光盤和其它實物形式的非紙質(zhì)檔案;按信息表達(dá)方式又可分為文字檔案、音像檔案等;按記錄方式還可分為普通檔案(機(jī)械和模擬記錄)、電子檔案(數(shù)字)等。
5、按檔案所屬時期可分為:
有建國前檔案(包括革命歷史檔案和舊政權(quán)檔案)、建國后檔案(包括建國以來黨和國家和各個機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位的檔案)。前者通常稱為歷史檔案,后者通常稱為現(xiàn)實檔案。
6、以檔案所有權(quán)形式為根據(jù)可分為:
國家所有檔案、集體所有檔案和個人所有檔案。
7、以檔案的語種為根據(jù)可分為:
中文檔案、外文檔案。中文檔案還可細(xì)分為漢文檔案、滿文檔案、滿漢對照檔案等;外文檔案也可細(xì)分為英文檔案、日文檔案、俄文檔案等。
8、以檔案的產(chǎn)生領(lǐng)域為根據(jù)可分為:
社會管理領(lǐng)域檔案,科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域檔案,醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育領(lǐng)域檔案,軍事領(lǐng)域檔案,外交領(lǐng)域檔案,文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域檔案等。被人們普遍認(rèn)可的現(xiàn)實種類(非嚴(yán)格邏輯種類)有文書檔案、科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、電子檔案、實物檔案。