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法律分析:風(fēng)險(xiǎn)管控檔案包括風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺賬、風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、巡查檢查記錄等內(nèi)容。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》
第八條 國家檔案主管部門主管全國的檔案工作,負(fù)責(zé)全國檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一制度,實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)??h級以上地方檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。中央國家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。
指的是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控。就是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識、分級,然后制定管控措施。
風(fēng)險(xiǎn)分為藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)、黃色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和紅色風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級,藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)::包括5級風(fēng)險(xiǎn)和4級風(fēng)險(xiǎn)。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn):低風(fēng)險(xiǎn),評估屬輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)。應(yīng)由所在的班組負(fù)責(zé)管控,車間負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。黃色風(fēng)險(xiǎn):一般風(fēng)險(xiǎn),評估屬高度危險(xiǎn)。應(yīng)由所在車間負(fù)責(zé)管控,公司(廠)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。橙色風(fēng)險(xiǎn):較大風(fēng)險(xiǎn),評估屬高度危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,必須制定措施進(jìn)行控制管理,應(yīng)由本企業(yè)安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管控。紅色風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn),評估屬不可容許的危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,應(yīng)由企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)管控,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)登記降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)評估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。
【法律依據(jù)】:
《安全生產(chǎn)法》
第四條規(guī)定:
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
法律分析:風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。A級:重大風(fēng)險(xiǎn)紅色風(fēng)險(xiǎn),評估屬不可容許的危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,應(yīng)由企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)管控,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)登記降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。B級:較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn),評估屬高度危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,必須制定措施進(jìn)行控制管理,應(yīng)由本企業(yè)安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管控。C級:一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn),評估屬高度危險(xiǎn)。應(yīng)由所在車間負(fù)責(zé)管控,公司(廠)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。D級:低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn),評估屬輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)。應(yīng)由所在的班組負(fù)責(zé)管控,車間負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
法律依據(jù):《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》
第五條 風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果由各級電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電力安全事故(事件)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地電網(wǎng)的實(shí)際情況確定,可以選用電網(wǎng)減供負(fù)荷、停電用戶的比例或?qū)﹄娋W(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和電能質(zhì)量的影響程度等指標(biāo)。
第六條 風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)形成原因可以分為內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)主要包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)(含一次設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)和二次設(shè)備風(fēng)險(xiǎn));外在風(fēng)險(xiǎn)主要包括人為風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、外力破壞風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)可以由多個(gè)原因組合而成。
風(fēng)險(xiǎn)管控的四個(gè)等級
藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn):低風(fēng)險(xiǎn),評估屬輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)。應(yīng)由所在的班組負(fù)責(zé)管控,車間負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
黃色風(fēng)險(xiǎn):一般風(fēng)險(xiǎn),評估屬高度危險(xiǎn)。應(yīng)由所在車間負(fù)責(zé)管控,公司(廠)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
橙色風(fēng)險(xiǎn):較大風(fēng)險(xiǎn),評估屬高度危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,必須制定措施進(jìn)行控制管理,應(yīng)由本企業(yè)安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管控。
紅色風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn),評估屬不可容許的危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,應(yīng)由企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)管控,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)登記降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。
風(fēng)險(xiǎn)分級管控的工作內(nèi)容由哪些?
風(fēng)險(xiǎn)分級管控主要包括:危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級和風(fēng)險(xiǎn)管控。危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是兩項(xiàng)工作,分別有各自的方法。對于危險(xiǎn)源辨識,目前大部分企業(yè)采用的方法是工作危害分析(JHA)或者安全檢查表(SCL)。這兩種方法分別針對作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施可能發(fā)生的事故進(jìn)行辨識。對于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),普遍采用的是LS法或者LEC法。這兩種方法對JHA/SCL等方法辨識的事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度進(jìn)行評價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法也可以直接理解為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則。
企業(yè)應(yīng)如何開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控?
風(fēng)險(xiǎn)分級管控是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,單從風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)來說就可見一斑。風(fēng)險(xiǎn)分級不是單純的某個(gè)人說了算的,它需要對該風(fēng)險(xiǎn)按照不同的指標(biāo)進(jìn)行打分,然后再通過運(yùn)算得出風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù),最后再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。如果只是靠人工的方式去完成風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作,不僅效率低,而且結(jié)果準(zhǔn)確率也有待考究。在這種情況下,引入安全管理系統(tǒng)是非常必要的。以河北安創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司獨(dú)立研發(fā)的安創(chuàng)智慧安全生產(chǎn)信息管理平臺為例,筆者給大家簡單介紹一下安全管理系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)分級管控中的作用。
首先,安創(chuàng)智慧安全生產(chǎn)信息管理平臺操作簡單。安全管理員在執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí),只需上報(bào)隱患內(nèi)容,系統(tǒng)自動分析并給出結(jié)果。
其次,安創(chuàng)智慧安全生產(chǎn)信息管理平臺計(jì)算結(jié)果更加準(zhǔn)確。系統(tǒng)初始設(shè)置好評分標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算公式以后,得出的計(jì)算結(jié)果更加準(zhǔn)確,大幅降低了人為因素的干擾。
第三,安創(chuàng)智慧安全生產(chǎn)信息管理平臺可以自動預(yù)警。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定等級以后,系統(tǒng)自動預(yù)警,及時(shí)提醒安全管理員處理安全風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生安全事故。