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會計檔案的數(shù)字化,使會計核算資料的記錄方式發(fā)生了根本性的變革。一方面,它改變了信息的承載介質(zhì),使原來的各種信息媒體,包括紙張、膠片、錄像帶等,向信息的計算機存儲方式,如磁盤、光盤等加快轉(zhuǎn)移。這大大提高了會計信息處理的質(zhì)量和速度,有利于及時、準(zhǔn)確、全面地為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和部門單位的經(jīng)營管理提供可靠的財務(wù)會計信息。
什么是電子會計檔案管理:
1.會計電子檔案對環(huán)境的依賴性強。會計電子檔案的使用依賴于計算機的硬件和軟件系統(tǒng),會計電子檔案的儲存對周圍環(huán)境要求苛刻。磁性介質(zhì)對環(huán)境的要求較高,不僅要防水、防火,還要防塵、防磁,而且對溫度還有一定要求,從而增加了數(shù)據(jù)的脆弱性。如果不在數(shù)據(jù)安全方面加強管理,則數(shù)據(jù)丟失和毀損的可能性較之手工會計系統(tǒng)大大提高。[1]
2.會計電子檔案缺乏直觀可視性。傳統(tǒng)的會計檔案具有直觀可視性,而存儲在磁性介質(zhì)上的會計電子檔案必須在特定的計算機硬件和軟件環(huán)境中才能可視。數(shù)字化的特征使會計電子檔案缺乏視覺的直接感染力,導(dǎo)致會計電子檔案與會計信息使用者之間缺乏人性化的和諧關(guān)系。
3.會計電子檔案具有技術(shù)性。技術(shù)文檔主要是指與會計電子檔案的設(shè)計和使用密切相關(guān)的技術(shù)性文檔,解釋會計電子檔案的設(shè)計和運行情況。技術(shù)文檔主要分為開發(fā)性技術(shù)文檔和使用性技術(shù)文檔。開發(fā)性技術(shù)文檔主要描述會計電子檔案系統(tǒng)開發(fā)過程中的各種分析、設(shè)計情況。使用性技術(shù)文檔主要用來指導(dǎo)用戶對會計電子檔案系統(tǒng)進行操作、利用。
4.會計電子檔案控制的復(fù)雜性。一般來說,信息化程度越高,采用的程序化控制要求也越多。目前我國常用的程序化控制有計算機軟件控制、輸入數(shù)據(jù)的機內(nèi)檢驗等。會計電子檔案系統(tǒng)控制技術(shù)的復(fù)雜性表現(xiàn)在系統(tǒng)人工控制與各類程序化控制相結(jié)合。
電子會計檔案有什么保管原則:
1.會計電子檔案的整理一般采用“三統(tǒng)一”的原則。即分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔案形成統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一,并分門別類按各卷順序編制電子檔案順序號。電子檔案順序號應(yīng)包含盡可能多的信息特征,具有規(guī)范性、通用性和合理性。此外,電子檔案順序號的容量應(yīng)具有超前性,能滿足未來會計電子檔案業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。[1]
2.嚴(yán)密的監(jiān)察。會計電子檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程應(yīng)要求對操作活動進行嚴(yán)密的監(jiān)察和檢查。其包括定期地對控制臺記錄、作業(yè)記錄和實施記錄加以審查和比較。
3.應(yīng)急規(guī)則。應(yīng)制定適宜的計劃和規(guī)程來應(yīng)對程序、文件和設(shè)備遭受火災(zāi)、水災(zāi)、斷電、通訊中斷、盜竊等突然事故和緊急情況。典型的應(yīng)急措施包括文件備份、程序備份、備份與原件分開存放等方面的要求。
4.數(shù)據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)控制。文件的處置規(guī)則是用來防止數(shù)據(jù)文件被誤用、損毀等情況的,包括文件名、保留日期、文件重建、存放地點等方面的規(guī)則。所有的文件均應(yīng)由保管員在檔案室加以保管,并嚴(yán)格限制別人接觸文件。
會計電子檔案有什么保管要求:
1.建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。
內(nèi)部控制制度是指一個企業(yè)或單位為了保護資產(chǎn)的安全性、會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性、提高經(jīng)營效率以及貫徹執(zhí)行其規(guī)定的管理方針而在組織內(nèi)部采取的一系列制度、方法和手續(xù)。與傳統(tǒng)內(nèi)部控制相比不同的是,會計檔案信息化要求內(nèi)部控制的范圍相應(yīng)擴大,其中包括一些手工會計系統(tǒng)中沒有的控制內(nèi)容,如對系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、數(shù)據(jù)編碼的控制以及對調(diào)用和修改程序的控制等。會計檔案信息化要求內(nèi)部控制的手段更加多樣化,程序化控制是其主要的控制手段。不難看出,保證資料準(zhǔn)確、可靠是內(nèi)部控制的主要目的,內(nèi)部控制制度可有效地保證會計電子檔案的安全和可靠。
2.建產(chǎn)嚴(yán)格的認(rèn)證制度,引入加密技術(shù)。
在手工會計系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)的處理和存儲均分散于各個部門和人員,而會計電子檔案系統(tǒng)的突出特點是數(shù)據(jù)的處理和存儲的集中化,由此給數(shù)據(jù)安全帶來一定的威脅。如未經(jīng)授權(quán)的人員可以利用計算機輕而易舉地瀏覽大部分文件和數(shù)據(jù),從而使得機密數(shù)據(jù)被泄露。而嚴(yán)格的認(rèn)證制度可以防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入會計電子檔案系統(tǒng)。認(rèn)證技術(shù)包括不同權(quán)限的口令認(rèn)證、指紋認(rèn)證、全息認(rèn)證等。加密技術(shù)的引入可有效保證數(shù)據(jù)的安全性。密碼學(xué)就是在破譯和反破譯的過程中發(fā)展起來的。加密算法就是用基于數(shù)學(xué)計算方法與一串?dāng)?shù)字(密鑰)對普通的文本(信息)進行編碼,產(chǎn)生不可理解的密文的一系列步驟。發(fā)送方在信息發(fā)送到公共網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)之前將消息進行加密,接收方收到消息后對其解碼(亦稱為解密),所用的程序稱為解密程序,這是加密的逆過程。
3.建立授權(quán)操作制度,實行崗位專人專職制度,避免越權(quán)操作。
根據(jù)責(zé)、權(quán)、利、效相結(jié)合的原則,對不同的崗位賦予不同的權(quán)限,可設(shè)立系統(tǒng)主管、管理員、操作員等崗位。不同的崗位有不同的職責(zé),在會計電子檔案管理中肩負(fù)不同的責(zé)任,同時,同級崗位之間電有一定的牽制和監(jiān)督作用。崗位的職責(zé)應(yīng)明確,既不能出現(xiàn)管理的盲點,也不能出現(xiàn)職責(zé)的交叉和重復(fù)。采取不相容職責(zé)相分離的措施,嚴(yán)格崗位責(zé)任制。設(shè)置歸檔登記簿、檔案目錄登記簿、檔案借閱登記簿,嚴(yán)防會計電子檔案毀損、丟失和泄密。
會計電子檔案管理存在的問題是什么:
1.會計檔案載體:電算化會計雖已實施,但因為實施時間不長,財會人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對會計電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗,很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,未實行備用盤與存儲盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。沒有建立專門的電算化會計檔案保護制度;從而影響會計檔案的完整性。[2]
2.缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡(luò)安全人才:電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題,但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的培訓(xùn),然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會計人員僅學(xué)會了操作,而管理與維護對他們而言就非常陌生,由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
3.對會計電算化本身理解的偏差多數(shù)企業(yè)的會計人員,僅僅將電算化看成自動運算做帳的工具,而忽視了它本身所應(yīng)包含的管理會計分析、預(yù)測、決策等功能,從而心理上缺乏對會計電算化檔案管理的重視。檔案管理工作尚未引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,對歸檔工作重視不夠,檔案部門缺乏必要的措施及相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),妨礙了電子文件、數(shù)據(jù)的歸檔。
4.會計檔案管理制度不完善:由于電算化會計檔案更易在不知覺的情況下被修改,因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度,沒有制定相應(yīng)的會計電算檔案保管人員職責(zé)情況下,會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。同時由于沒有完善的、針對電子文件的制度規(guī)范,電算化會計檔案的歸檔工作處于無序狀態(tài)。歸檔時仍舊沿襲手工管理時的老做法,只歸檔紙質(zhì)文件,而且是將原來用手工記錄的賬簿、報表,改成了用計算機打印出來的賬簿、報表。
尤其是疫情期間,優(yōu)化和拓展“非接觸式”電子憑證的必要性更為凸顯,而當(dāng)下企業(yè)會計檔案管理工作面臨困擾:
會計檔案量大,會計憑證、合同、報告等材料多;
流程管理體系未拉通,不利檔案整體管理;
沒有紙質(zhì)檔案與電子的索引關(guān)系,查閱繁瑣困難;
無監(jiān)督、易丟失、被篡改損毀,無法保證完整性。
在歸檔過程中,對于檔案移交、上架、盤點、銷毀等,企業(yè)如何實現(xiàn)高效在線管理呢?解決方案,詳見下文。
檔案系統(tǒng)體系:財務(wù)“云”端化
云計算、云共享等技術(shù)愈發(fā)成熟,加速企業(yè)會計管理信息化進程,如何在“無紙化時代”云領(lǐng)風(fēng)騷?!財務(wù)云檔案管理系統(tǒng)的出現(xiàn),恰是市場大浪淘沙后的一?!敖鹱印?。
財務(wù)云檔案管理系統(tǒng)靈活對接企業(yè)前端業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)財務(wù)檔案與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)拉通,檔案自動采集,且電子檔與實物檔保持信息一致。除了作為獨立系統(tǒng)的解決方案,還可以與財務(wù)共享中心結(jié)合,形成綜合解決方案,互補增強。
1、加強企業(yè)財務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ),而其核心是檔案信息網(wǎng)絡(luò)。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。在工程規(guī)劃初期,應(yīng)該由財務(wù)部門和檔案部門人員共同協(xié)商,分別從財務(wù)管理角度和檔案管理角度提出設(shè)計思路,考慮各方面的需要,從而避免在系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)空缺或重疊,提高效率。在財務(wù)軟件方面,應(yīng)采用一定的安全保密措施,實行電子簽單制度,建立和健全財務(wù)檔案管理責(zé)任制、電子文件簽入、簽出制、安全日志制,從而保障財務(wù)檔案不被篡改或便于追溯使用過文件的人員。此外,為便于財務(wù)軟件升級,保證不同開發(fā)商提供的軟件能夠相互兼容,必須提高財務(wù)數(shù)據(jù)存貯形式的標(biāo)準(zhǔn)性、一致性和可續(xù)性。
2、做好電算化會計檔案的收集
所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內(nèi)(如一個會計年度),把計算機系統(tǒng)中的所有會計數(shù)據(jù)拷貝(備份)存儲到磁性介質(zhì)或光盤上,從而形成脫離于原計算機系統(tǒng)的會計檔案。財務(wù)部門應(yīng)把財務(wù)數(shù)據(jù)的備份文件保存好,以防計算機硬件系統(tǒng)損壞后能在最短的時間內(nèi)、在最小的損失下恢復(fù)原有的會計電算化系統(tǒng)。除了備份之外,還應(yīng)收集計算機硬件系統(tǒng)的型號、存儲空間的大小、外部設(shè)備的配套類型等;計算機操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)以及漢字操作系統(tǒng);財務(wù)軟件的編程語言、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)類型;財務(wù)軟件的系統(tǒng)名稱、版本號;財務(wù)軟件的銷售與維護公司的名稱、地址、電話與聯(lián)系人以及與會計電算化軟件系統(tǒng)相配套的各種說明書及使用手冊。
3、做好電算化會計檔案的管理與保存
由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質(zhì)或光盤上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應(yīng)準(zhǔn)備雙份即采用“AB備份法”進行數(shù)據(jù)的備份,并且每份上要注明形成檔案的時間與操作員姓名,貼上保護字樣,存放在兩個不同的地點,以防止地震或火災(zāi)等意外情況引起的整個會計電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復(fù)性。在保存這些檔案時應(yīng)遠(yuǎn)離磁場,注意防潮、防塵等。對采用磁性介質(zhì)保存的檔案,還應(yīng)定期進行檢查,定期進行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)的損壞,而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。
此外,還應(yīng)注意電算化會計檔案與對應(yīng)的財務(wù)軟件版本的一致性。因為在不同版本軟件下形成的會計檔案其會計數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)有可能不同,這就有可能產(chǎn)生會計檔案不能被調(diào)閱或者產(chǎn)生某些預(yù)料外的錯誤。因此,本文建議會計電算化檔案除保存各版本的備份財務(wù)數(shù)據(jù)外還應(yīng)保存對應(yīng)版本的會計電算化軟件系統(tǒng)版本,二者的一致性是非常必要的。顯然,其收集與管理工作也是比較艱巨的。
4、做好電算化會計檔案的整理和利用
電算化會計檔案通過整理有著與傳統(tǒng)意義上的會計檔案所無法比擬的優(yōu)勢。通過整理可以利用歷年的數(shù)據(jù)對本單位、本部門進行歷史會計數(shù)據(jù)的比較與分析,從而為企業(yè)或部門的決策者提供可靠的決策依據(jù)。另外還可以得出本單位、本部門,甚至某一地區(qū)過去、現(xiàn)在與將來的發(fā)展情況與發(fā)展趨勢,使決策者在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下,制定出適合自身發(fā)展的行為規(guī)范,改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益。我們還可以利用會計電算化會計檔案的數(shù)據(jù)設(shè)計出一些有利于管理與決策的數(shù)據(jù)模型,建立一整套比較完善的決策支持系統(tǒng),以實現(xiàn)會計電算化會計檔案的再利用。在長期開展會計電算化的過程中,隨著軟件系統(tǒng)的不斷升級,我們所調(diào)閱的會計檔案會有下述兩種情況:(1)所調(diào)閱的會計檔案的版本號與當(dāng)前會計電算化系統(tǒng)版本號一致,此時只需將您所需調(diào)閱的檔案通過電算化軟件系統(tǒng)中的檔案調(diào)閱(或數(shù)據(jù)恢復(fù))功能進行調(diào)閱即可;(2)所調(diào)閱的會計檔案的版本號與當(dāng)前會計電算化系統(tǒng)版本號不一致,此時您只需在另外一臺電腦上安裝與此檔案相對應(yīng)版本的電算化系統(tǒng),然后再進行調(diào)閱。
5、提高財務(wù)檔案管理人員的信息化素質(zhì)
財務(wù)檔案管理信息化是不斷完善、優(yōu)化的過程,始終要依賴于檔案人員素質(zhì)的提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的財務(wù)檔案干部隊伍,是財務(wù)檔案管理信息化的重要基礎(chǔ)。財務(wù)部門要補充具有計算機、通信、微電子等學(xué)歷背景的技術(shù)人員,逐步改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的情況,滿足信息化建設(shè)工作的需要;加強財務(wù)檔案人員的繼續(xù)教育,以分層次、分階段和根據(jù)業(yè)務(wù)需要進行培訓(xùn)為原則,著重加強財務(wù)檔案管理人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn),提高其掌握和運用信息技術(shù)和信息手段的意識和技能。建立合理的財務(wù)檔案管理人員的效績考核評價規(guī)定,對財務(wù)檔案管理信息化能力強、成績好的單位和個人要及時進行表彰,激勵大家學(xué)信息化、用信息化。此外,還要對計算機信息化技術(shù)人員進行一定的檔案工作、財務(wù)管理工作知識和技能的介紹,使其了解財務(wù)檔案工作的客觀規(guī)律,更好地為財務(wù)檔案管理信息化提供技術(shù)支持。
電發(fā)票流程,具體如下:
1、公章、發(fā)票專用章;
2、稅務(wù)登記證或三證合一證書復(fù)印件;
3、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票業(yè)務(wù)申請表;
4、納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表;
5、納稅人票種核定流轉(zhuǎn)單。
電發(fā)票的原因,具體如下:
1、電子發(fā)票的開具將大大節(jié)省企業(yè)的發(fā)票成本和發(fā)票打印成本,不包括企業(yè)發(fā)票管理的間接成本;
2、電子發(fā)票更便于存儲、查詢和檢索,也便于電子商務(wù)網(wǎng)站為消費者提供更便捷的服務(wù)。而且可以減少紙質(zhì)發(fā)票的浪費,減少森林砍伐,更加環(huán)保,符合人類的未來發(fā)展;
3、網(wǎng)上發(fā)票的引入是國家規(guī)范電子商務(wù)納稅的必然途徑,有利于國家對網(wǎng)上交易的監(jiān)管,也有利于維護消費者的合法權(quán)益。
《中華人民共和國電子商務(wù)法》 第十四條
電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。