中標(biāo)檔案數(shù)字化加工

在進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的過程中，工作人員通過航拍、定位、實(shí)測、繪圖等，留存了海量的檔案記錄，這些檔案記錄經(jīng)規(guī)范整理后將成為永久性的檔案資料。
這些資料大有用途：是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作的真實(shí)反映和歷史見證，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的原始依據(jù)，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度的重要保證。
然而，這些檔案資料如何管理是土地確權(quán)真正發(fā)揮作用重要的一環(huán)。
為此，2014年11月底，原農(nóng)業(yè)部、國家檔案館就印發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》，2017年，《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》也正式出臺，均對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理作出規(guī)范。
隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的電子化已然成為一個重要的趨勢，江門順勢而為，創(chuàng)新“一標(biāo)三片區(qū)”模式，全力推進(jìn)確權(quán)檔案數(shù)字化。
成效
掃描超1729萬頁，約占總量80%
確權(quán)檔案數(shù)字化加工是確權(quán)檔案進(jìn)館移交的基礎(chǔ)工作之一，江門市農(nóng)村土地確權(quán)工作涉及鎮(zhèn)（街）71個、農(nóng)戶（承包方）566267戶、經(jīng)濟(jì)合作社（發(fā)包方）11980個。
只有全面做好土地確權(quán)檔案的收集整理、數(shù)字化及安全保管工作，才能確保土地確權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。
為此，江門市在完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“一標(biāo)三片區(qū)”模式，投入465萬元，整市推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作。
2019年，江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過公開招標(biāo)采購的方式，選定3家確權(quán)檔案數(shù)字化加工服務(wù)供應(yīng)商，按照《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》和《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理與移交工作要求》的標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作。
截至2020年5月，已完成掃描約1729萬多頁，約占總量的80%。其中蓬江區(qū)、江海區(qū)、臺山市已基本完成檔案掃描，待圖片質(zhì)檢無誤后，開展編號、數(shù)據(jù)存儲及數(shù)據(jù)掛接等工作，其他市（區(qū)）的掃描工作正在有序進(jìn)行中。可以說，全市基本完成紙質(zhì)檔案整理、掃描等基礎(chǔ)工作，正籌備檔案數(shù)字化加工成果驗(yàn)收及檔案后續(xù)移交進(jìn)館等工作。
舉措??
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任
在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化工作時，江門首先做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。全市加強(qiáng)統(tǒng)籌，以政府購買服務(wù)形式實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目。
市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確權(quán)實(shí)體檔案歸檔、檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目采購、工作進(jìn)度檢查督導(dǎo)及成果驗(yàn)收等工作，確保中標(biāo)服務(wù)商順利完成檔案數(shù)字化加工各項(xiàng)工作；市、縣級檔案管理部門和檔案館負(fù)責(zé)檔案實(shí)體與數(shù)字化加工標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)及確權(quán)檔案管理的監(jiān)督和培訓(xùn)，協(xié)同推進(jìn)實(shí)體檔案歸檔和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收，及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。各鎮(zhèn)（街）做好確權(quán)原始材料收集、歸檔與保存，加強(qiáng)與檔案數(shù)字化加工服務(wù)商溝通協(xié)作。
同時，全市協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化配置。2014年，全市各級財(cái)政編制的農(nóng)村土地確權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中未包含檔案數(shù)字化工作費(fèi)用，也未納入確權(quán)技術(shù)服務(wù)采購內(nèi)容。結(jié)合江門市確權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際結(jié)余情況，經(jīng)請示市政府，同意調(diào)整江門市農(nóng)村土地確權(quán)工作專項(xiàng)資金用于確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作，所需采購資金由各市（區(qū)）在農(nóng)村土地確權(quán)頒證經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排解決，按照確權(quán)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)行總額包干。充分做到了資金的優(yōu)化配置，為確權(quán)檔案數(shù)字化工作提供了資金保障。
在此基礎(chǔ)上，江門全市壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作的通知》，明確協(xié)調(diào)機(jī)制與進(jìn)度安排，要求縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對農(nóng)村土地確權(quán)檔案歸檔、數(shù)字化加工與驗(yàn)收及移交進(jìn)館等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各鎮(zhèn)（街）完善原始材料的收集，督促測繪公司加快整理并移交檔案，督促檔案數(shù)字化加工中標(biāo)公司加快完成檔案數(shù)字化加工等工作；要求縣級檔案部門和檔案館加強(qiáng)對農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)同推進(jìn)確權(quán)檔案實(shí)體和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。
創(chuàng)新??
完善機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?br>江門建立健全工作協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、情況通報(bào)、信息報(bào)送等工作機(jī)制，明確檔案數(shù)字化加工成果縣級驗(yàn)收、市級聯(lián)合檢查審定、實(shí)體檔案和數(shù)字化成果移交進(jìn)館等具體工作節(jié)點(diǎn)，倒逼各市（區(qū)）克服困難、因地制宜、創(chuàng)新方式方法，加快推動各項(xiàng)工作。同時，及時交流、總結(jié)工作中形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，努力形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化的“江門探索”，供全省有關(guān)工作推進(jìn)作參考。
這種“江門探索”中一大創(chuàng)新就是形成了“一標(biāo)三片區(qū)”模式，按照確權(quán)工作實(shí)際及檔案預(yù)估掃描量，將轄下7個市（區(qū)）按工作需求情況分為A、B、C三個片區(qū)，以市級名義統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購，并分類督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
目前，全市確定3家檔案數(shù)字化加工服務(wù)商，分別負(fù)責(zé)三個片區(qū)的檔案數(shù)字化加工工作。同時，各市（區(qū)）作為檔案數(shù)字化加工實(shí)施主體，做好與各檔案數(shù)字化加工服務(wù)商、各鎮(zhèn)（街）的溝通協(xié)作，充分保障檔案數(shù)字化加工場所、設(shè)備運(yùn)行及檔案保存等工作條件；各鎮(zhèn)（街）積極配合，按要求將紙質(zhì)檔案移交檔案數(shù)字化加工服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化加工。全市形成市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鎮(zhèn)級配合、分類推進(jìn)的良好工作格局。
江門還在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各市（區(qū)）在數(shù)字化工作中積極克服困難，組織數(shù)字化服務(wù)供應(yīng)商與確權(quán)測繪公司進(jìn)行溝通，針對確權(quán)檔案缺頁、漏頁和順序錯誤等問題，與雙方公司協(xié)商整改方案，充分發(fā)揮主觀能動性，形成了一套“數(shù)字化公司反饋問題，測繪公司將問題轉(zhuǎn)包至數(shù)字化公司整改”的模式。通過數(shù)字化發(fā)現(xiàn)并由測繪公司委托數(shù)字化公司解決問題的方式，提高了工作效率解決了現(xiàn)實(shí)問題，加快了數(shù)字化項(xiàng)目進(jìn)程。目前，相關(guān)合作細(xì)節(jié)正在進(jìn)一步溝通中。
臺山：所有檔案已移交數(shù)字化公司進(jìn)行掃描
臺山市承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作涉及農(nóng)戶多、范圍廣，在江門市委、市政府的高度重視下，克服財(cái)政緊張的困難，每年積極爭取檔案存放工作經(jīng)費(fèi)接近20萬元，為當(dāng)?shù)卮_權(quán)檔案存放工作提供財(cái)政保障。
同時，2018年起，臺山市已于新寧體育館二樓租賃兩間386平方米辦公室用于臨時存放確權(quán)檔案及數(shù)字化加工辦公。同時，按照相關(guān)檔案管理要求配備檔案柜200套，安裝了鐵窗、鐵門、空調(diào)抽濕，配置有監(jiān)控設(shè)備和實(shí)行24小時值班人員巡邏，確保檔案資料安全。
為督促各鎮(zhèn)（街）、中標(biāo)技術(shù)公司扎實(shí)做好自查、核查，認(rèn)真組織做好驗(yàn)收工作，臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實(shí)際，于2018年12月21日轉(zhuǎn)發(fā)《江門市檔案局 江門市農(nóng)業(yè)局〈江門市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理及移交實(shí)施方案〉的通知》，組織不少于10次培訓(xùn)會議下鄉(xiāng)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、中標(biāo)技術(shù)公司做好入盒、裝訂、資料存放等工作，制作標(biāo)準(zhǔn)模板和整理規(guī)范。
從2019年8月15日開始，臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市檔案局、市自然資源局分期分批開展檔案驗(yàn)收，做到成熟一批驗(yàn)收一批、檔案不完善經(jīng)整改再驗(yàn)收，確保檔案資料真實(shí)完整，符合移交標(biāo)準(zhǔn)。
截至2020年6月，已組織開展5次驗(yàn)收，5次整改工作，完成17個鎮(zhèn)（街）（鎮(zhèn)級634件、84盒；村級10947件、835盒）、4個中標(biāo)技術(shù)公司（村級281盒、村小組3919盒；發(fā)包方4791盒；承包方17858盒）確權(quán)檔案的驗(yàn)收并移交數(shù)字化掃描公司。
為確保年內(nèi)全面完成土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作，根據(jù)江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江門市檔案局《關(guān)于加快農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作的通知》要求，現(xiàn)臺山市所有檔案已移交數(shù)字化公司進(jìn)行掃描。
目前，完成617萬頁電子化數(shù)據(jù)加工，占總進(jìn)度93%，計(jì)劃6月底全面完成數(shù)字化加工工作。接下來，將聯(lián)合市檔案館協(xié)同推進(jìn)確權(quán)檔案實(shí)體和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。

檔案數(shù)字化加工具體怎么做？

一、拆卷
1、檢查案卷的完整性，是否有缺頁、漏頁、錯編現(xiàn)象，正、副卷標(biāo)注是否正確；
2、拆開案卷，將案卷背面的封條小心撕干凈，剪開裝訂線；
3、將案卷內(nèi)頁一頁頁分開，對特殊頁做出標(biāo)識提醒掃描人員注意；
4、取掉案卷中金屬物；
5、注明每卷案卷（包括正、副卷）的頁數(shù)及其他的特殊情況。對不能確定的案卷，拆卷人員應(yīng)該及時向檔案員進(jìn)行咨詢，不得擅自對問題進(jìn)行處理。
二、掃描
1、嚴(yán)格按照規(guī)定命名方式對影像文件進(jìn)行命名。并根據(jù)數(shù)據(jù)交換規(guī)則設(shè)置掃描影像的輸出存放位置；
2、對于封面、內(nèi)頁、手寫體或是發(fā)票等各類不同資料，需用不同的比例或是掃描方法進(jìn)行掃描；
3、掃描影像與檔案原件的內(nèi)容要吻合、順序正確，影像清晰效果達(dá)到檔案實(shí)體一樣。并將掃描頁數(shù)和拆卷人所注明的頁數(shù)核對，確保不能重掃、漏掃、多掃、順序顛倒掃。
4、采用規(guī)定的格式掃描，確保案卷的清晰度。同時影像歪斜不超過正負(fù)2度、黑邊不大于
2毫米。
三、影像處理
1、采用軟件及人工結(jié)合方法，對影像優(yōu)化處理，使影像效果達(dá)到或超過實(shí)體效果；
2、對因掃描原因造成的黑邊、歪斜等特殊影像進(jìn)行處理；
3、對非正常格式、容量文件進(jìn)行檢查處理；
4、對案卷中漏編的頁面進(jìn)行科學(xué)處理，確保掃描好的影像頁數(shù)與原案卷頁數(shù)一致。
四、還原卷
1、經(jīng)過掃描和影像處理后，嚴(yán)格質(zhì)檢沒有問題的檔案進(jìn)行裝訂還原；
2、注意還原檔案歸類和歸還，保持檔案加工室的整潔。

檔案數(shù)字化加工具體怎么做？

檔案數(shù)字化加工具體過程
前期檔案整理檔案借出
　　從檔案室接件，填寫檔案移交清冊，一式兩份。拿到檔案后，開始核對檔案數(shù)量，數(shù)量核對無誤后簽字確認(rèn)，將檔案拿回加工現(xiàn)場。
　　目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備
　　按照各類檔案整理規(guī)定的要求，在檔案管理系統(tǒng)著錄目錄數(shù)據(jù)。如有錯誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、責(zé)任者、日期、起止頁號等，應(yīng)進(jìn)行修改。
　　拆除裝訂
　　在不去除裝訂物情況下，會影響掃描工作進(jìn)行的檔案，應(yīng)拆除裝訂物。拆除裝訂物時應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。
　　頁面修整
　　破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理（壓平或熨平等）后再進(jìn)行掃描。
　　檔案掃描
　　掃描方式
　?。?）根據(jù)檔案幅面的大小(A4、A3、A0等)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀(如工程圖紙可采用0號圖紙掃描儀)進(jìn)行掃描。大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺，或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進(jìn)行掃描。
　?。?）紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案，可采用高速掃描方式以提高工作效率。
　　掃描色彩模式
　?。?）掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用彩色。
　?。?）頁面為黑白兩色，并且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描。
　?。?）頁面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描。
　?。?）頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可采用彩色模式進(jìn)行掃描。
　　掃描分辨率
　　（1）掃描分辨率參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)。
　　（2）采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進(jìn)行掃描時，其分辨率一般應(yīng)設(shè)為200-300dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。
　　圖像處理
　　圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
　　（1）對圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時，應(yīng)重新進(jìn)行圖像的處理。
　?。?）由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時，應(yīng)重新掃描。
　?。?）發(fā)現(xiàn)文件漏掃時，應(yīng)及時補(bǔ)掃并正確插入圖像。
　?。?）發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。
　　糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理
　?。?）對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。
　?。?）對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。
　?。?）對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。
　?。?）采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。
　　圖像存儲
　　存儲格式
　?。?）采用黑白二值模式掃描的圖像文件，一般采用PDF格式存儲。
　?。?）采用灰度模式和彩色模式掃描的文件，一般采用PDF格式存儲。
　　圖像文件命名
　?。?）紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的每一份文件，都有一個與之相對應(yīng)的檔號，以該檔號為這份文件掃描后的圖像文件命名。如圖像文件較大，不便于網(wǎng)絡(luò)瀏覽，可拆分為多個圖像文件，文件名后增加A、B、C等區(qū)別。
　?。?）分別建立文件夾，以文件檔號命名，并存儲對應(yīng)圖像文件。
　　數(shù)據(jù)掛接
　　將每一份紙質(zhì)檔案掃描所得的圖像存儲到相應(yīng)檔號的文件夾后，認(rèn)真核查每一份圖像文件的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號是否相同，圖像文件的頁數(shù)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中文件的總頁數(shù)是否相同等。通過每一份圖像文件所在文件夾的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號的一致性，建立起一一對應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件的批量掛接提供條件。

檔案數(shù)字化加工流程細(xì)則具體方案

檔案數(shù)字化加工

1） 確定數(shù)字化對象應(yīng)當(dāng)對所要進(jìn)行數(shù)字化的對象按照一定的原則和方法進(jìn)行確認(rèn)，只有符合 一定要求的紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)才能進(jìn)行數(shù)字化加工。
2）符合國家法律法規(guī)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化，必須符合國家檔案開放規(guī)定或本行業(yè)相關(guān)規(guī)定。
3）價值性原則屬于歸檔范圍且應(yīng)長久或長期保存的、社會利用價值高的檔案可列入數(shù)字化加工的范圍。

檔案數(shù)字化具體流程是怎樣的？

所謂檔案數(shù)字化是指用計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號的處理過程。紙質(zhì)檔案數(shù)字化就是采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計(jì)算機(jī)識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源能準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用，使可以公開的檔案信息資源得到共享，以滿足社會或行業(yè)對檔案利用的需求。
1、數(shù)字化加工流程
　　紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像質(zhì)檢、檔案裝訂、目錄建庫、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。
2、數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)
　　數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)是使檔案館(室)現(xiàn)有的檔案文件資料全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理，建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫(照片、音頻、視頻等)，通過數(shù)據(jù)接口和政務(wù)辦公系統(tǒng)連通，用先進(jìn)的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)提供安全、高效的管理和利用，實(shí)現(xiàn)真正的資源共享。
3、數(shù)字化的意義
1)提高工作效率，降低檔案利用成本
　　數(shù)字化加工項(xiàng)目完成后，社會公眾(開放檔案)和單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門或下屬單位都能通過數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)即時查詢利用所需要的電子文檔數(shù)據(jù)原文(件)信息，避免了傳統(tǒng)檔案利用方法對檔案資料實(shí)體的多次輾轉(zhuǎn)所造成的大量時間浪費(fèi)和重復(fù)勞動現(xiàn)象，從而提高工作效率，降低檔案信息利用的成本。
2)最大限度保管和保護(hù)庫存檔案實(shí)體安全
　　由于傳統(tǒng)的檔案保存方式一直采用紙張保存和目錄管理，不僅占用了大量的庫存空間，而且利用仍需到庫房，管理成本高，檔案易受損，如紙張發(fā)黃、發(fā)粘、發(fā)脆等。因此目錄級檔案管理并不能從根本上解決檔案原件易損壞等問題。實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理可以通過權(quán)限控制直接在網(wǎng)上查閱打印，減少了對庫存檔案的調(diào)閱次數(shù)和復(fù)印次數(shù)，降低了庫存檔案的老化速度，解決了檔案反復(fù)借閱利用和檔案保管的矛盾，從而可以最大限度地對庫存檔案進(jìn)行有效的保管和保護(hù)，確保檔案實(shí)體安全。
3)陽光政務(wù)提升形象
　　庫存檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、電子化管理，既是各級檔案管理部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又是促進(jìn)檔案管理信息化、現(xiàn)代化的具體舉措;既是實(shí)際工作的需要，也是亮點(diǎn)工程。是一項(xiàng)利國利民具有重要意義的事情。數(shù)字化項(xiàng)目完成后，不僅檔案管理和利用手段實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，檔案利用效率大大提高，檔案發(fā)揮的作用顯著，還可以大大提升單位形象，符合政府和企事業(yè)單位各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的整體發(fā)展要求。

檔案數(shù)字化加工需要什么資質(zhì)

問這個問題我們首先要考慮檔案數(shù)字化加工會涉及到的硬件及軟件以及檔案數(shù)字化加工所要做的相關(guān)流程都有哪些？
1、硬件支持：電腦服務(wù)器、電腦客戶端
2、檔案管理系統(tǒng)：據(jù)我所知，量子偉業(yè)公司的PDE系列的檔案管理系統(tǒng)都是非常棒的。
3、通俗的說，所謂的檔案數(shù)字化加工就是把紙質(zhì)的文書、合同、工程、基建等等一些檔案類型能過檔案整理分類、掃描修正、數(shù)據(jù)著錄、信息核對、數(shù)據(jù)掛接等加工流程將掃描完處理后的電子版圖像文件掛接到檔案管理系統(tǒng)中去供檔案管理員和公司員工查詢利用可以達(dá)到快捷高效工作的目的這么一種工作。
也就是說只有同時具備硬件、系統(tǒng)、檔案業(yè)務(wù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化加工流程這幾種資質(zhì)才可以做好數(shù)字化加工工作。