近日，美國政府行政部門網(wǎng)站報道，推特賬戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，過去30天，特朗普共向172萬關(guān)注者發(fā)送142條推文，日均4.7條，其中還常有驚人之語。但在2017年1月20日正式宣誓就職之前，當(dāng)選總統(tǒng)還不是真正意義上的總統(tǒng)，他的推文算不算檔案，這的確是個問題。

　　為此，美國國家檔案局（NARA）首席檔案官勞倫斯布魯維爾2016年11月16日簽發(fā)了一份題為《當(dāng)選總統(tǒng)過渡小組有關(guān)材料檔案管理指導(dǎo)》的備忘錄。該備忘錄適用于特朗普和總統(tǒng)過渡小組全體成員。

　　備忘錄規(guī)定，在2016年至2017年總統(tǒng)交替期間，過渡小組是當(dāng)選總統(tǒng)的代表，該小組所有成員產(chǎn)生或接受有關(guān)文件材料不屬于聯(lián)邦檔案或總統(tǒng)檔案，其性質(zhì)屬于私人材料。但是，聯(lián)邦部門向過渡小組提供的匯報材料或與該小組的往來材料是聯(lián)邦檔案，必須依據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)檔案管理規(guī)定加以管理。

　　如果過渡小組成員成為新政府部門的官員，該成員的個人文件材料屬性即會發(fā)生變化。這些文件中被歸入該機(jī)構(gòu)文檔的有關(guān)材料都屬于正式檔案，相關(guān)管理規(guī)定遵照《聯(lián)邦文件法》（適用于聯(lián)邦部門工作人員）或《總統(tǒng)文件法》（適用于總統(tǒng)行政辦公室工作人員）執(zhí)行；未被歸入聯(lián)邦機(jī)構(gòu)文件的，仍屬于私人材料。

　　這個備忘錄指導(dǎo)原則同時適用于《信息自由法》，因此并非所有當(dāng)選總統(tǒng)過渡小組成員的文件都要遵守《信息自由法》相關(guān)規(guī)定。

　　觀察人士認(rèn)為，美國國家檔案局新出臺的規(guī)定只是臨時性措施。很多顧問和批評人士希望特朗普正式入主白宮橢圓形辦公室后，能改改這種推文控愛好，但這位新總統(tǒng)尚無明確表態(tài)，在他看來，這種溝通方式直截了當(dāng)，不會經(jīng)過新聞媒體的加工過濾。

　　對于檔案界來說，真正的問題是保存全部推文尚有難度。NARA承認(rèn)，盡管推文屬于機(jī)構(gòu)檔案，但截至目前，各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)并沒有全面系統(tǒng)收集推文的實踐做法。2010年，推特尚屬于新生事物之時，美國國會圖書館曾宣布，將收集保存全美所有推文作為文化檔案的一部分，當(dāng)時檔案界一片叫好，但由于預(yù)算經(jīng)費困難，這個項目進(jìn)展得并不順利。

　　NARA官網(wǎng)稱，國家檔案局要會同250多家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)部門鑒定和管理聯(lián)邦文件材料，其中推文占到相當(dāng)數(shù)量，檔案鑒定過程將識別那些有價值、需要永久保存的檔案。這種原則性說法其實意義不大，愛發(fā)推文的特朗普只是個典型案例，檔案工作必須加緊應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)。