2016年正值村級(jí)組織換屆選舉之年，村級(jí)檔案管理面臨諸多問題，為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)檔案規(guī)范化管理，探索村級(jí)檔案工作新機(jī)制，浙江省溫州市檔案局積極開展村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)工作，在所有權(quán)不變的前提下，將行政村檔案交由本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府代為管理，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一使用，切實(shí)解決了村級(jí)檔案安全管理問題。

　　村級(jí)檔案是村級(jí)組織（居委會(huì)）在政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化等活動(dòng)中形成的具有保存利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄，與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。由于村級(jí)組織檔案管理基礎(chǔ)條件差、檔案意識(shí)淡薄、人員不穩(wěn)定，對(duì)村民利益造成直接損害。實(shí)行村檔鄉(xiāng)管可以有效解決村級(jí)檔案管理薄弱問題，意義重大。

　　試點(diǎn)先行，全力推進(jìn)。去年年初，溫州市檔案局經(jīng)過充分調(diào)研，確定樂清市天成街道、甌海區(qū)澤雅街道、鹿城區(qū)豐門街道、龍灣區(qū)海濱街道4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)單位；制定了《溫州市村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、步驟及要求。根據(jù)工作部署，溫州市檔案局副局長(zhǎng)王高榮帶領(lǐng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員進(jìn)行試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩委座談會(huì)，下村實(shí)地查看村級(jí)檔案管理情況，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，對(duì)村檔鄉(xiāng)管存在的問題進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。12月，召開了全市村檔鄉(xiāng)管工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，對(duì)全市村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)，為深入推進(jìn)全市村檔鄉(xiāng)管工作做好了準(zhǔn)備。

　　聯(lián)動(dòng)合力，成效顯著。從全市村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)工作的進(jìn)度安排表看，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。為此，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面發(fā)力、齊抓共管，重點(diǎn)做好收集鑒定、整理歸檔、數(shù)字加工、利用服務(wù)等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全市各試點(diǎn)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到統(tǒng)一要求。為確保村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)工作保質(zhì)保量完成，市、縣（區(qū)）檔案局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子定期帶隊(duì)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案室建設(shè)、安全保管理和檔案數(shù)字化情況等進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)。截至去年年底，全市4個(gè)試點(diǎn)街道58個(gè)行政村全部完成試點(diǎn)任務(wù)，共整理村級(jí)檔案7493卷6610件。其中，龍灣區(qū)海濱街道全部13個(gè)行政村均已實(shí)現(xiàn)村檔鄉(xiāng)（街）管，并在村級(jí)便民服務(wù)中心統(tǒng)一安裝分布式檔案管理系統(tǒng)，促進(jìn)村級(jí)數(shù)字化檔案信息資源與街道同步共享。村級(jí)檔案內(nèi)容除文書檔案外，還包含科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、特種載體檔案，以及戶口登記、土地承包、民事調(diào)解、利益分配等業(yè)務(wù)檔案，全部按規(guī)定移交到海濱街道檔案室統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案資源集聚優(yōu)勢(shì)；電子檔案實(shí)行村級(jí)檔案與電子文件在區(qū)檔案館、街道、村三級(jí)備份。

　　鞏固成果，彰顯特色。村檔鄉(xiāng)管是新時(shí)期化解農(nóng)村基層組織檔案安全管理問題，提高村級(jí)檔案管理水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供高效檔案信息服務(wù)的全新嘗試。樂清市檔案局適時(shí)以村級(jí)組織換屆選舉工作為契機(jī)，將村級(jí)檔案整理、數(shù)據(jù)備份工作納入村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，在天成街道率先啟動(dòng)村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)，并積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持，落實(shí)專項(xiàng)資金11萬元；在規(guī)范整理的基礎(chǔ)上對(duì)村級(jí)檔案進(jìn)行了數(shù)字化加工，全部紙質(zhì)檔案已移交天成街道綜合檔案室管理，數(shù)字化成果導(dǎo)入館室一體化檔案管理軟件，方便村民查閱利用。甌海區(qū)檔案局積極實(shí)施以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作思路，去年，在澤雅鎮(zhèn)開展村檔鎮(zhèn)管試點(diǎn)，一期完成天長(zhǎng)、麻芝川、林岙、外坳、上陳5個(gè)試點(diǎn)村的文件收集整理，二期推廣到澤雅鎮(zhèn)東山村等20個(gè)村（社區(qū)）；同時(shí)，力求在全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起至少2家以上示范村（社區(qū)）綜合檔案室。去年的村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)工作取得了顯著效果，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)檔案托管模式創(chuàng)新，引起了媒體的廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)、浙江在線、《溫州日?qǐng)?bào)》等媒體刊登了《浙江樂清村檔鄉(xiāng)管、為基層換屆夯實(shí)基礎(chǔ)》等文章，詳細(xì)報(bào)道工作開展情況，取得了較好的社會(huì)效果。

　　開展村檔鄉(xiāng)管工作，是十三五時(shí)期溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是檔案部門圍繞中心服務(wù)大局的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，同時(shí)也是檔案部門踐行五大發(fā)展理念，立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。今年，市檔案局吸取去年全市村檔鄉(xiāng)管試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，深化村檔鄉(xiāng)管工作，將實(shí)現(xiàn)村檔鄉(xiāng)管工作的全覆蓋。