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工程監(jiān)理質(zhì)量體系檔案管理
工程監(jiān)理質(zhì)量體系檔案管理辦法》(JGJ/T 3-2012)
According to the Regulations on the Management of Quality System Archives for Engineering Supervision(JGJ/T 3-2012)。
工程檔案歸檔整理規(guī)則與方法是什么?
1)歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定:
①歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),能夠反映工程建設(shè)活動的全過程
?、跉w檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應(yīng)組成符合要求的案卷。
2)歸檔時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定:
①根據(jù)建設(shè)程序和工程特點(diǎn),歸檔可以分階段分期進(jìn)行,也可以在單位或分部工程通過竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。
②勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時(shí),施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前,將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。
3)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后,
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求對檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。
4)工程檔案一般不少于兩套,一套由建設(shè)單位保管,一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。
5)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時(shí),應(yīng)編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。
6)凡設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的要求單獨(dú)立卷歸檔。
工程管理文件資料分類:
1)工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料,歸工程部合同專業(yè);
2)圖象、照片、錄象,歸綜合管理部(工程結(jié)束時(shí)歸檔資料管理人員);
3)行政文件,歸綜合管理部;
4)工程施工技術(shù)及管理資料(音像資料等除外),歸工程部。
建設(shè)監(jiān)理檔案暫行管理辦法
為了系統(tǒng)完整地的保存和科學(xué)地管理我所的建設(shè)監(jiān)理檔案,根據(jù)本所《監(jiān)理工作管理規(guī)定》和國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本所的具體情況,制定本辦法。
第一條建設(shè)監(jiān)理檔案,是指我所在對受托建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中形成的各種文字材料、圖紙、圖表、照片、音像記錄等技術(shù)文件的總稱。是我所全體工程技術(shù)人員和管理人員的.勞動成果和智慧結(jié)晶,也是我所對監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化管理和科學(xué)控制的真實(shí)記錄。它對我所的業(yè)務(wù)拓展和進(jìn)一步發(fā)展具有極其重要的意義。
第二條建設(shè)工程文件的歸檔包括兩方面含義:一是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中形成的文件向本所監(jiān)理部移交;二是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中形成的文件向建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第三條監(jiān)理檔案的形成、收集、整理責(zé)任人是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的一個月內(nèi),將根據(jù)本辦法整理的監(jiān)理文件完整地移交給監(jiān)理部,由監(jiān)理部進(jìn)一步編目、組卷、裝訂并保存。只有合格地完成了歸檔工作,項(xiàng)目的監(jiān)理工作才算告一段落。
第四條為便于監(jiān)理檔案的編制和查閱,監(jiān)理文件的分類和編碼統(tǒng)一規(guī)定如下:每一份監(jiān)理文件均采用一組九位代碼來表示,例如:
D J 2 0 1 0 2 0 1
第1位:D含義是“檔案”類,以區(qū)別于“圖書”“資料”;
第2位:填寫字母J或S。J含義是“建筑安裝工程”;S含義是“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程”;
第3位:表示文件的大類,以數(shù)字來表示。“1”代表工程準(zhǔn)備階段文件;“2”代表監(jiān)理文件;“3”代表施工文件;“4”代表竣工圖;“5”代表竣工驗(yàn)收文件;
第4、5位:表示文件的小類,以阿拉伯?dāng)?shù)字編碼。編制人按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》中的附錄A《建設(shè)工程文件歸檔范圍和保管期限表》(以下簡稱附錄A)的順序編號;如“立項(xiàng)文件”為1、“建設(shè)用地、征地、拆遷文件”為2等等。
第6、7位:表示文件屬類,是小類項(xiàng)下的分項(xiàng),依照附錄A中“○”的數(shù)字編寫,如不劃分屬類時(shí)可分別填寫“0”、“0”。
第8、9位:為文件流水號。
本例代碼含義為:建筑安裝工程擋案—監(jiān)理文件—監(jiān)理規(guī)劃—監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一份。
第五條一切依法監(jiān)理的證明文件和監(jiān)理質(zhì)量的證明文件及作為監(jiān)理成果的結(jié)論性文件,均應(yīng)屬于歸檔范圍。具體內(nèi)容如下:
1工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單;
2施工合同文件及委托監(jiān)理合同;
3勘測設(shè)計(jì)文件;
4施工許可證和安全許可證;
5監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
6分包單位資格報(bào)審表;
7設(shè)計(jì)交底及圖紙會審會議紀(jì)要;
8施工組織設(shè)計(jì)(方案)、專項(xiàng)施工方案、安全施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表;
9工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程開工/工程暫停令;
10測量核驗(yàn)資料;
11工程進(jìn)度計(jì)劃及控制資料;
12工程材料、購配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件及檢查、試驗(yàn)資料;
13施工試驗(yàn)資料;
14設(shè)計(jì)變更和工程變更資料;
15隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
16工程計(jì)量單和工程支付證書;
17監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要、往來函件;
18各種報(bào)驗(yàn)申請表;
19監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào);
20質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的處理文件;
21檢驗(yàn)批、分項(xiàng)(子分項(xiàng))、分部(子分部)、單位工程的驗(yàn)收資料;
22索賠文件資料;
23竣工結(jié)算審核意見書;
24工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評估報(bào)告等專題報(bào)告;
25監(jiān)理工作總結(jié);
26鑒于每個項(xiàng)目具體情況不同,歸檔資料不一定都如上所列齊全,但絕不能少于附錄A中規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)保存的文件內(nèi)容。
第六條歸檔的工程文件應(yīng)為原件,其幅面尺寸為A4幅面。
第七條監(jiān)理檔案的保存期限和密級從《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定。
第八條監(jiān)理檔案應(yīng)有專人保管;監(jiān)理檔案的到期銷毀必須經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并登記造冊,由指定人員見證銷毀。
第九條外單位來所查閱或復(fù)印檔案資料,須持單位介紹信,并經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。有密級的檔案一般不外借。如工作需要確需借閱時(shí),須經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
工程檔案管理制度
1、凡與工程質(zhì)量監(jiān)督有直接關(guān)系的文件、資料,由處辦公室收發(fā)統(tǒng)一登記編號,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱后,由質(zhì)監(jiān)科專人分類列卷暫存。
2、應(yīng)辦理或分送傳閱的文件,經(jīng)處長簽與后交經(jīng)辦人簽收,以便于文件的及時(shí)查詢,避免對文件的處理延誤、丟失。文件辦理完畢后應(yīng)寫明處理結(jié)果。
3、質(zhì)檢工作常用的有關(guān)辦法條例、法規(guī)性文件及及需要復(fù)制分送的文件,由質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)按要求范圍復(fù)制分送,分送文件均需登記簽字。
4、受監(jiān)工程辦理監(jiān)督手續(xù)后,按監(jiān)督工程編號設(shè)立專卷。受監(jiān)工程資料包括:監(jiān)督申請書、施工合同文件、監(jiān)理委托合同文件、受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告審核單、工程監(jiān)督計(jì)劃、工程監(jiān)督過程中的檢測報(bào)告、工程返回(停工)通知單、工程質(zhì)量事故處理報(bào)告、變更設(shè)計(jì)審批文件、工程質(zhì)量等級認(rèn)證報(bào)告、監(jiān)督工作總結(jié)等。受監(jiān)工程自辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至質(zhì)量等級認(rèn)證,監(jiān)督人員提出監(jiān)督工作總結(jié)止,為工程質(zhì)量監(jiān)督期,工程主管監(jiān)督人員負(fù)責(zé)進(jìn)行資料整理歸檔。
5、質(zhì)監(jiān)科擬定的工程質(zhì)量監(jiān)督工作的文件,必須由辦公室統(tǒng)一登記編號,按規(guī)定程序簽發(fā),同時(shí)編列科內(nèi)擬發(fā)文序號,待辦在辦性質(zhì)的發(fā)文稿件及附件暫由質(zhì)監(jiān)科保存,待文件辦理結(jié)終后每半年或年終整理交檔案管理部門歸檔。
6、質(zhì)監(jiān)人員凡參加有關(guān)會議、質(zhì)量監(jiān)督檢查、評比總結(jié)、工作報(bào)告、工作往來有保存意義的便函、信件、工程照片(包括底版)、有關(guān)單位、部門的抄送文件,質(zhì)監(jiān)科應(yīng)立專卷保存,以便隨時(shí)查閱。
如何做好監(jiān)理文件檔案資料管理各環(huán)節(jié)工作
監(jiān)理過程實(shí)質(zhì)上是信息資料管理的過程,監(jiān)理工作的主要方法是控制,控制的基礎(chǔ)是信息。監(jiān)理資料管理是建設(shè)工程信息管理的重要工作,是監(jiān)理工程師依據(jù)工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)以及安全文明施工監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作,是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中的重要內(nèi)容之一。
隨著改革的不斷深入,信息資料管理的作用顯得越來越重要。管好用好監(jiān)理信息,能夠促進(jìn)監(jiān)理工作的開展,對搞好監(jiān)理工作具有極大的推動作用。因此在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般都配備專人(專職或兼職)負(fù)責(zé)監(jiān)理資料管理工作。下面根據(jù)本人在參與工程項(xiàng)目監(jiān)理資料管理的實(shí)踐,談?wù)剛€人的認(rèn)識。
一、監(jiān)理信息管理的目的及內(nèi)容
信息管理是指在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理的目的就是通過有組織的信息流通,使決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息,更好地指導(dǎo)工程建設(shè)。信息管理的內(nèi)容包括文件、檔案、監(jiān)理報(bào)表及計(jì)算機(jī)輔助文檔等。文件信息主要是在工程建設(shè)過程中,上級有關(guān)部門的文件、工程前期有關(guān)文件、設(shè)計(jì)變更及工程內(nèi)部文件。
檔案信息主要是在各種文件辦理完成后,根據(jù)其特征、相互聯(lián)系和保存價(jià)值等分類整理,根據(jù)文件的作者、內(nèi)容、時(shí)間和形成的自然規(guī)律等特征組卷。監(jiān)理報(bào)表信息主要有開工報(bào)表、監(jiān)理工程師檢查記錄表、監(jiān)理工程師通知單、質(zhì)量管理用報(bào)表、計(jì)量與支付用報(bào)表及工程進(jìn)度用表。這些表格是監(jiān)理工程師常用報(bào)表,反映了監(jiān)理工作的開展及工程進(jìn)展情況,是監(jiān)理工程師進(jìn)行決策的重要依據(jù)。
二、監(jiān)理信息資料的特點(diǎn)
1.監(jiān)理信息來源的廣泛性。監(jiān)理信息資料來自于業(yè)主單位、承建單位以及建立組織內(nèi)部的各個部門;來自設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施等各個階段的各個單位乃至各個專業(yè);來自質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理等各個方面。如果信息收集不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí),必然影響到監(jiān)理工程師判斷和決策的正確性、及時(shí)性。
2.信息量大。由于監(jiān)理信息資料牽涉面廣、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜,使得監(jiān)理工作涉及大量的信息。監(jiān)理工程師不僅要了解國家及地方有關(guān)的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而且要掌握工程建設(shè)各個方面的信息。既要掌握計(jì)劃的信息,又要掌握實(shí)際進(jìn)度的信息,還要對他們進(jìn)行對比分析。
3.動態(tài)性強(qiáng)。監(jiān)理信息資料管理的過程是一個動態(tài)的過程,監(jiān)理工程師實(shí)施的控制也是動態(tài)控制,因而大量的監(jiān)理信息都是動態(tài)的,這就需要及時(shí)的收集和處理。
4.有一定的范圍和層次。業(yè)主委托的范圍不一樣,監(jiān)理信息也不一樣。工程實(shí)施過程中,會產(chǎn)生很多信息,但并非都是監(jiān)理信息,只有那些與監(jiān)理工作有關(guān)的信息才是監(jiān)理信息。不同的工程項(xiàng)目,所需的信息既有共性,也有個性。另外,不同的監(jiān)理組織和監(jiān)理組織的不同部門,所需的信息也不同。
5.信息的系統(tǒng)性。監(jiān)理信息資料是在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)形成的,與監(jiān)理活動密切相關(guān)。而且,監(jiān)理信息的收集、加工、傳遞以及反饋是一個連續(xù)的閉合環(huán)路,具有明顯的系統(tǒng)性。
三、監(jiān)理信息資料管理的重要性
1.監(jiān)理信息資料是工程建設(shè)過程的記錄,是監(jiān)理在工作中可查詢的文字依據(jù),是對工程評估驗(yàn)收的依據(jù)。
項(xiàng)目建設(shè)在整個實(shí)施過程中,每天都發(fā)生各種各樣的情況。在監(jiān)理工作中,大量監(jiān)理記錄包括質(zhì)量記錄、工程計(jì)量、工程款等滲透到監(jiān)理工作的各個方面,及時(shí)將這些監(jiān)理信息進(jìn)行收集、整理,形成文字的資料是監(jiān)理工程師進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)和客觀依據(jù)。監(jiān)理工程師充分利用監(jiān)理資料解決矛盾,處理糾紛,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理信息的收集就是將監(jiān)理工作中發(fā)生的原始數(shù)據(jù)收集起來,是重要的基礎(chǔ)工作。因此,一定要盡可能的全面,盡可能的準(zhǔn)確。資料的整理是將收集到的原始數(shù)據(jù)、資料經(jīng)過科學(xué)、系統(tǒng)的整理、歸檔,進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析,形成文字的資料,并根據(jù)監(jiān)理工程師的需要及時(shí)提供。監(jiān)理工程師就可依據(jù)這些資料迅速地作出判斷,解決工程實(shí)施中的問題。
實(shí)踐證明凡經(jīng)過科學(xué)、系統(tǒng)整理提供給監(jiān)理工程師的信息資料就能較好的對問題作出準(zhǔn)確的判判;相反,提供給監(jiān)理工程師的資料雜亂、零散,監(jiān)理工程師就難以對問題作出準(zhǔn)確的判斷,更談不上作出準(zhǔn)確的決判。
合同管理是貫穿監(jiān)理工作始終的一項(xiàng)中心任務(wù),在工程實(shí)施的過程中或工程完工后,往往會出現(xiàn)一些爭議的問題。如經(jīng)業(yè)主同意補(bǔ)簽的工程計(jì)量,往往承包單位報(bào)的量偏大而且提供的依據(jù)不足,此時(shí)監(jiān)理根據(jù)平日在監(jiān)理日志或監(jiān)理檢測記錄、監(jiān)理通知、監(jiān)理旁站記錄等記載可以較準(zhǔn)確的提供依據(jù),作出合理的審核結(jié)果。
同樣,對一些問題的描述也可通過查詢監(jiān)理資料作出較全面準(zhǔn)確的評價(jià)。當(dāng)然,監(jiān)理最終的質(zhì)量評估報(bào)告的結(jié)論意見,一是依據(jù)施工單位自檢結(jié)果和監(jiān)理抽檢結(jié)果,二是通過專業(yè)檢測,試驗(yàn)單位提供的檢測數(shù)據(jù),三是對施工過程控制的評價(jià)。其中一、三都是依據(jù)監(jiān)理資料提供數(shù)據(jù)、文字的記載得出的結(jié)論。