今年9月5日，是《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱檔案法）頒布30周年。30年前檔案法的頒布，在檔案事業(yè)發(fā)展中，有著深遠(yuǎn)的意義，產(chǎn)生了巨大的影響。

　　一、檔案法頒布的歷史意義

　　新中國(guó)檔案事業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，國(guó)家檔案立法沒(méi)有提上日程。;文革;中，檔案遭到大肆破壞。為防止;文革;悲劇重演，1979年6月，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)張中在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上，建議制定檔案法。之后，經(jīng)過(guò)8年多的廣泛討論，不斷修改，1987年4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論檔案法草案，6月7日提交人大常委會(huì)審議。9月5日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議表決通過(guò)檔案法。我國(guó)第一部檔案法，從此誕生了。這具有重大歷史意義。

　　第一，它結(jié)束了中國(guó)沒(méi)有檔案法的歷史。在檔案法提交審議前，我曾受命起草一個(gè)關(guān)于中國(guó)歷代法規(guī)中有關(guān)檔案的規(guī)定的參考材料，所以知道：新中國(guó)成立前，在中國(guó)的法律中，有過(guò)關(guān)于檔案管理的規(guī)定，但從無(wú)檔案專門(mén)法律。新中國(guó)成立后，黨和政府都頒布過(guò)關(guān)于檔案工作的法規(guī)性文件，但也未制定過(guò)檔案法律。中國(guó)檔案事業(yè)缺少一個(gè)頂層的、管總的法律作為;大屋頂;。而在國(guó)外，當(dāng)時(shí)很多發(fā)達(dá)國(guó)家都已頒布了檔案法。檔案法的頒布，使中國(guó)有了第一部檔案法，也使中國(guó)檔案工作第一次有了國(guó)家立法，填補(bǔ)了歷史上的一個(gè)空白，這既是中國(guó)法律史、也是中國(guó)檔案史上的一個(gè)創(chuàng)新。從此，中國(guó)沒(méi)有檔案法的歷史結(jié)束了，我國(guó)檔案事業(yè)開(kāi)始在檔案法的;大屋頂;下穩(wěn)定發(fā)展。

　　第二，它結(jié)束了在中國(guó)檔案沒(méi)有法律保護(hù)的歷史。;文革;中，很多檔案被銷毀。在;精、輕、清;的思想指導(dǎo)下，有些地方把檔案銷毀大半。即使在;文革;結(jié)束后，還有人主張把十年;文革;的檔案全部銷毀，只是由于有識(shí)之士及時(shí)向中央呼吁，悲劇才得以避免。直到1982年，我還親身經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)10余萬(wàn)卷民國(guó)檔案被一筆銷毀的悲劇性事件。檔案法把檔案納入了法律保護(hù)的范圍，從而結(jié)束了過(guò)去檔案沒(méi)有法律保護(hù)的歷史。從此，我國(guó)的檔案有了法律;保護(hù)傘;，可以免遭許多人禍。

　　第三，它結(jié)束了中國(guó)檔案工作無(wú)法可依的歷史。在檔案法頒布前，檔案工作有規(guī)可循，但無(wú)法可依；檔案管理只能依規(guī)而行，而不能依法進(jìn)行；檔案部門(mén)只能依規(guī)指導(dǎo)，而不能依法監(jiān)督；廣大公民對(duì)檔案的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有法律加以規(guī)范。檔案法頒布后，檔案管理可以依法進(jìn)行，檔案工作可以有法可依，檔案部門(mén)也可以依法監(jiān)督，廣大公民關(guān)于檔案的權(quán)利和義務(wù)有了法律的明文規(guī)定和明確規(guī)范。這就結(jié)束了過(guò)去檔案工作無(wú)法可依的歷史，中國(guó)檔案事業(yè)同發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，進(jìn)入依法管理的新階段。社會(huì)各方面和全體公民，在檔案方面都有了共同的行為準(zhǔn)繩和法律遵循，有著共同的權(quán)利和義務(wù)，有了共同的趨歸路徑。

　　二、檔案法頒布對(duì)中國(guó)檔案事業(yè)的巨大影響

　　第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作更加重視了。

　　表現(xiàn)之一是中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出榜樣。1990年，江澤民總書(shū)記視察西藏自治區(qū)檔案館并作重要題詞。1995年和1999年，中央政治局常委胡錦濤同志兩次接見(jiàn)全國(guó)檔案工作先進(jìn)代表并作重要講話。1996年，國(guó)務(wù)院總理李鵬出席第13屆國(guó)際檔案大會(huì)并作重要講話。1999年，江澤民總書(shū)記和李鵬、李瑞環(huán)同志為中央檔案館作重要題詞。2009年和2010年，胡錦濤總書(shū)記先后對(duì)新時(shí)期檔案工作者楷模劉義權(quán)先進(jìn)事跡作重要批示、到醫(yī)院看望劉義權(quán)、觀摩表現(xiàn)劉義權(quán)先進(jìn)事跡的話劇。2010年和2011年，時(shí)任中央政治局常委的習(xí)近平同志，在上海浦東干部學(xué)院視察該院和中央檔案館合辦的，以檔案為教材的主題教室，在中央黨校參觀該校和中央檔案館合辦的檔案展覽，并都給予很好評(píng)價(jià)。2014年，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)就利用歷史檔案反擊日本右翼言行作出重要批示，并多次圈閱檔案工作文件；2015年到現(xiàn)在，習(xí)近平總書(shū)記又多次批示和圈閱檔案工作文件和檔案參考資料。檔案法頒布以來(lái)的歷屆政府工作報(bào)告中，經(jīng)常有檔案工作的內(nèi)容。2008年，溫家寶總理還先后就汶川地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也很關(guān)心檔案工作，2014年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人僅批示和圈閱檔案工作文件的，就有40多人次，創(chuàng)歷史之最。在中央領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，各地方、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也非常重視檔案工作。有的單位一把手親自關(guān)心檔案工作，有的分管領(lǐng)導(dǎo)更是直接、經(jīng)常地關(guān)心、過(guò)問(wèn)、支持檔案工作。

　　表現(xiàn)之二是中央多次發(fā)布檔案工作文件。1993年，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)兩辦下發(fā)文件，對(duì)我國(guó)檔案工作體制作出重大調(diào)整，國(guó)家檔案局和中央檔案館合并，履行檔案事業(yè)管理和檔案保管利用兩種職能。隨后各級(jí)檔案部門(mén)，也大都實(shí)行了局館合一。我國(guó)檔案事業(yè)管理體制更加集中并富于效能。2014年，兩辦又發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，從檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制、檔案資源體系建設(shè)、檔案利用體系建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案事業(yè)保障機(jī)制5個(gè)方面，提出20多條意見(jiàn)。這是新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作的文件中認(rèn)識(shí)最深刻、覆蓋最廣泛、指導(dǎo)最全面、論述最系統(tǒng)、要求最具體的，是對(duì)檔案法的重大發(fā)展和延伸，體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的重視支持達(dá)到新高度。以這個(gè)文件發(fā)布為標(biāo)志，我國(guó)檔案事業(yè)進(jìn)入一個(gè)以服務(wù)大局服務(wù)民生為中心、以三個(gè)體系建設(shè)為重點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展得到有力保障的新階段。之后，各地黨委、政府也陸續(xù)發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)，有針對(duì)性地提出了許多實(shí)際措施。

　　表現(xiàn)之三是檔案工作普遍列入黨政工作中。這些年，檔案工作越來(lái)越多地被列入各級(jí)黨委政府的工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃中，有的還列入黨委政府的年終考核、年度檢查、先進(jìn)評(píng)比中，檔案工作也像其他工作一樣，列入各級(jí)黨委政府的工作內(nèi)容和議事日程，有力地促進(jìn)了檔案事業(yè)與各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二，社會(huì)各方面對(duì)檔案工作更加支持了。

　　在檔案法的促進(jìn)和檔案部門(mén)的努力爭(zhēng)取下，黨和政府各個(gè)部門(mén)，對(duì)檔案工作從各個(gè)方面給予了前所未有的支持。

　　在檔案館建設(shè)方面。國(guó)家發(fā)改委從2010年起，每年投資補(bǔ)助建設(shè)中西部縣級(jí)檔案館，至今已累計(jì)投資60多億元；各地配套的資金更數(shù)倍于此。汶川地震和玉樹(shù)地震后，國(guó)家發(fā)改委共把40多個(gè)檔案館建設(shè)納入國(guó)家災(zāi)后重建規(guī)劃中統(tǒng)一建設(shè)。

　　在國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、保護(hù)和利用方面。財(cái)政部在這30年中，每年下?lián)苋珖?guó)重點(diǎn)檔案搶救費(fèi)，從開(kāi)始每年幾百萬(wàn)元，增加到現(xiàn)在每年幾億元，至今已累計(jì)下?lián)?0多億元。各地的配套資金也大于此數(shù)。汶川地震后，財(cái)政部還專門(mén)撥款1000多萬(wàn)元，搶救從廢墟中挖出的破損檔案。

　　在其他經(jīng)費(fèi)方面。2009年國(guó)務(wù)院三峽辦從三峽工程費(fèi)中撥出上億元，用于移民檔案的接收和保護(hù)。近幾年財(cái)政部撥給3個(gè)中央級(jí)檔案館的檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)，每年達(dá)幾千萬(wàn)元。很多地方政府對(duì)檔案館的數(shù)字化經(jīng)費(fèi)也全力保障。不少省份還按照檔案數(shù)量，給檔案館每卷若干元的檔案管護(hù)費(fèi)。

　　在檔案法制方面。中央和地方各級(jí)人大和政府法制部門(mén)，在檔案法公布后，積極支持檔案部門(mén)宣傳貫徹檔案法，制定并頒布檔案法實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查。

　　在檔案宣傳方面。從檔案法到檔案法實(shí)施辦法的宣傳，再到第13屆國(guó)際檔案大會(huì)的宣傳，各級(jí)宣傳部門(mén)和媒體都給了大力支持。檔案工作由此而走出秘境，廣為人知。特別是2008年;3·14;事件后，國(guó)家檔案局關(guān)于西藏歷史的系列網(wǎng)絡(luò)視頻，以及2014年中央檔案館關(guān)于日本戰(zhàn)犯筆供、中國(guó)抗戰(zhàn)檔案、對(duì)日受降檔案、南京大屠殺檔案等系列網(wǎng)絡(luò)視頻的發(fā)布，中宣部和國(guó)務(wù)院新聞辦更是主動(dòng)安排，直接通知全國(guó)媒體，造成國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多媒體并舉、中外文同上、連續(xù)數(shù)十天鋪天蓋地的檔案宣傳熱，使檔案宣傳達(dá)到了盡人皆知的程度和前所未有的高度，檔案在全國(guó)人民中的知名度和在社會(huì)上的熱度，那是滿滿爆棚，直至爆表。在2008年以后的幾年中，新華社對(duì)國(guó)家檔案局的一次會(huì)議，就往往發(fā)出四五篇報(bào)道，這種宣傳力度，在中央部委中極為罕見(jiàn)。同樣在中宣部等部委的大力支持和直接安排下，2007和2009年，檔案工作者卞峰煜和劉義權(quán)的先進(jìn)事跡，先后在中央各大媒體進(jìn)行報(bào)道，劉義權(quán)的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)還在人民大會(huì)堂舉辦，對(duì)檔案工作者的宣傳也同樣達(dá)到了前所未有、難以復(fù)加的高度。此外，國(guó)家檔案局、中央檔案館和各地檔案局館拍攝的大量文獻(xiàn)電視片、舉辦的很多檔案展覽等，也都是在社會(huì)各方面的大力支持下面世的。有關(guān)單位還支持檔案部門(mén)，讓檔案宣傳史無(wú)前例地進(jìn)黨校、進(jìn)干部學(xué)院、進(jìn)中小學(xué)校。

　　在檔案教育方面。由于中組部、中央黨校的大力支持，2009年以來(lái)，國(guó)家檔案局每年都在中央黨校和浦東干部學(xué)院舉辦檔案干部培訓(xùn)班。一些省也在省委黨校、省行政學(xué)院等培訓(xùn)檔案干部或開(kāi)設(shè)檔案教育課程。這些都使各級(jí)黨委政府的干部教育機(jī)構(gòu)，也成為檔案教育的陣地。這在檔案法頒布前從未有過(guò)。

　　在部署檔案工作方面。各級(jí)發(fā)改委聯(lián)合檔案部門(mén)參加重點(diǎn)工程驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院三峽辦聯(lián)合國(guó)家檔案局參加三峽工程驗(yàn)收。國(guó)資委與國(guó)家檔案局共同開(kāi)會(huì)、發(fā)文，部署企業(yè)檔案工作。農(nóng)業(yè)部與國(guó)家檔案局聯(lián)合開(kāi)會(huì)、發(fā)文，部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作和農(nóng)村集體土地二輪承包檔案工作及確權(quán)登記頒證檔案工作。民政部聯(lián)合國(guó)家檔案局共同推動(dòng)社保檔案的全面建立，并與農(nóng)業(yè)部等單位共同開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣活動(dòng)。國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合國(guó)家檔案局共同推動(dòng)集體林權(quán)制度改革檔案的建立。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，都同檔案部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或共同開(kāi)會(huì)，發(fā)布有關(guān)專業(yè)檔案管理辦法，開(kāi)展有關(guān)專業(yè)檔案工作。特別是像北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等大型國(guó)際活動(dòng)的籌委會(huì)，都破天荒地吸收檔案部門(mén)參加，請(qǐng)他們提前介入，隨時(shí)接收檔案，從而確保檔案收集齊全，成為此類國(guó)際活動(dòng)的檔案工作典范。

　　第三，人民群眾參與到檔案工作中來(lái)了。

　　表現(xiàn)之一是，人民群眾逐漸成為檔案利用主體。由于檔案的開(kāi)放，特別是由于黨和政府一系列惠民政策的實(shí)施，人民群眾越來(lái)越多地利用檔案，并在最近10多年里，逐漸成為檔案利用的主體和主角。這是我國(guó)檔案工作自產(chǎn)生以來(lái)的一個(gè)根本性轉(zhuǎn)折和歷史性變化。檔案法頒布前，我國(guó)檔案利用的主體、主角，一直是屬于精英階層的各類公職人員；檔案法頒布后，我國(guó)檔案利用的主體、主角，則是屬于草根階層的廣大公民、人民群眾，手持單位介紹信的各類公職人員不再壟斷著檔案利用的舞臺(tái)，不再是檔案利用的大多數(shù)，反而是手持身份證的廣大公民，占據(jù)了檔案利用舞臺(tái)的中心，成為檔案利用的主角、主體和大多數(shù)。這不但在檔案工作方面而且在社會(huì)政治方面，都具有重大意義；它不但是中國(guó)檔案史上，而且是中國(guó)政治社會(huì)史上的一個(gè)重大歷史性變化。這是檔案法頒布對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的最為深刻、最為重大的一個(gè)影響。

　　它比我今天所說(shuō)的其他各項(xiàng)影響都要更加深遠(yuǎn)、更加廣泛，更帶有根本意義和更具有政治意義。就檔案工作來(lái)說(shuō)，它表明檔案法所規(guī)定的檔案開(kāi)放政策，得到了很好落實(shí)；檔案法所強(qiáng)調(diào)的檔案利用，得到了很好體現(xiàn)；檔案法所保護(hù)的公民利用檔案的權(quán)利，也得到了很好實(shí)現(xiàn)。就社會(huì)政治方面來(lái)說(shuō)，它表明我國(guó)的政治生活，更加注重以人為本、以人民為中心，并更加透明和公開(kāi)；它證明我們黨為人民服務(wù)和執(zhí)政為民的宗旨，得到了更好的體現(xiàn)，黨和政府同人民群眾的聯(lián)系更加緊；它說(shuō)明我國(guó)的廣大公民，具有了更加普遍的政治權(quán)利和維權(quán)意識(shí)，并和政府有了更為積極的良性互動(dòng)。這是政治清明文明、社會(huì)公正和諧的具體體現(xiàn)和重要表征。

　　表現(xiàn)之二是，很多家庭建立家庭檔案。人民群眾在積極利用檔案的同時(shí)，也積極建立家庭檔案。在檔案部門(mén)指導(dǎo)下，很多家庭建立了檔案，很多地方舉辦家庭檔案展覽，甚至出版家庭檔案匯編。;舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家;。過(guò)去只有官府才有、藏之秘閣的檔案，如今普通的民家也有了，檔案進(jìn)入尋常人家的柜櫥。這也是一件既具有檔案工作意義、又具有社會(huì)政治意義的大事，同樣是中國(guó)檔案史和社會(huì)政治史上具有重大歷史性變化和深遠(yuǎn)歷史性影響的大事，需要人們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和高度重視。我曾經(jīng)用;三個(gè)有利于;，即;有利于家庭、有利于檔案工作、有利于社會(huì);來(lái)概括家庭檔案的意義，盡管還不夠全面，但也足見(jiàn)其意義重大。它的檔案學(xué)意義在于：檔案工作由此扎根家庭，進(jìn)入社會(huì)的細(xì)胞，植根于社會(huì)的底層和土壤，從過(guò)去僅僅鑲嵌在上層建筑，改變?yōu)楝F(xiàn)在同時(shí)也扎根于底層基礎(chǔ)。這樣，檔案工作就具有了群眾性、廣泛性、基礎(chǔ)性，得到了群眾的支持，有了深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，獲得了活力、動(dòng)力、生命力，不但可以蓬勃生長(zhǎng)，而且可以持久不衰。它的政治和社會(huì)意義在于：人民群眾在有了政治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，也有了檔案這一政治工具，有了據(jù)以維權(quán)的真實(shí)憑據(jù)。這將使未來(lái)很多社會(huì)矛盾和糾紛，可以依靠檔案而得以順利解決；使將來(lái)的人們?cè)诎l(fā)生社會(huì)矛盾時(shí)，會(huì)循著用檔案去解決的法治之道，而不是循著其他的非法之道，這將令社會(huì)更加和諧與穩(wěn)定。

　　表現(xiàn)之三是，人民群眾廣泛參與檔案工作?，F(xiàn)在，正有越來(lái)越多的人，或者向檔案部門(mén)捐贈(zèng)檔案，或者擔(dān)任檔案工作志愿者，或者與檔案部門(mén)合作，保護(hù)、展示和開(kāi)發(fā)檔案。這些形式的參與，都使檔案事業(yè)發(fā)展具有更加廣泛也更加扎實(shí)、更加深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　第四，檔案事業(yè)發(fā)展更快了。

　　我找到一組1986年和2015年可對(duì)比的檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。全國(guó)檔案局館專業(yè)人員數(shù)，1986年2.8萬(wàn)多人，2015年將近6萬(wàn)人，增長(zhǎng)約1.1倍。全國(guó)檔案館面積，1986年180多萬(wàn)平方米，2015年1500多萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)約7.8倍。全國(guó)檔案館藏檔案數(shù)：1986年近8000萬(wàn)卷（件、冊(cè)、盒、盤(pán)、本），2015年近8億卷（件），增長(zhǎng)近9倍。全國(guó)檔案館檔案排架總長(zhǎng)度，1986年109萬(wàn)多米，2015年1241萬(wàn)多米，增長(zhǎng)10倍多。全國(guó)檔案館全年利用檔案資料，1986年473萬(wàn)多人次，2015年2481萬(wàn)多人次（含利用政府公開(kāi)信息和電子檔案），增長(zhǎng)5倍多。僅從全國(guó)檔案館面積、檔案館藏?cái)?shù)量來(lái)看，檔案法頒布后的29年間，就比從新中國(guó)成立到檔案法頒布這38年間，增長(zhǎng)7倍至10倍。這可能是人們難以想象的。

　　數(shù)字以外，我們還看到以下幾方面巨大的根本性、歷史性變化：一是檔案人員地位顯著提高，各級(jí)檔案人員普遍參公，有的納入公務(wù)員管理；檔案工作者的先進(jìn)事跡，得到全國(guó)最高級(jí)別的宣傳，2007年以來(lái)，已有4名檔案工作者的先進(jìn)事跡進(jìn)入中央各大媒體，被宣傳到全國(guó)，家喻戶曉，其中有一個(gè)還得到總書(shū)記關(guān)心，其事跡在人民大會(huì)堂舉行報(bào)告會(huì)，并被編成話劇在全國(guó)公演，受到總書(shū)記觀摩；檔案工作者進(jìn)入全國(guó)最高級(jí)別的干部教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。二是檔案館建筑普遍上層次。這幾年各地新建了一批功能齊全、面積達(dá)標(biāo)、風(fēng)格獨(dú)特、設(shè)施先進(jìn)的檔案館。它們的崛起，標(biāo)志著我國(guó)檔案事業(yè)的雄起和檔案工作地位的提升。三是檔案的;存儲(chǔ)數(shù)字化;發(fā)展日新月異，檔案;增量電子化，存量數(shù)字化;日益普及，其載體形態(tài)大異于傳統(tǒng)；檔案利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、遠(yuǎn)程化，異地利用、跨館出證日益普及，其利用方法也大異于傳統(tǒng)。四是政府公開(kāi)信息即政府現(xiàn)行文件進(jìn)入檔案館和檔案利用體系，不但增強(qiáng)了檔案工作的社會(huì)作用，而且顯示出我國(guó)公民政治權(quán)利的提升。五是民生檔案大量進(jìn)入國(guó)家檔案資源體系，我國(guó)檔案成分發(fā)生了前所未有的大變化，為檔案工作更好地服務(wù)民生奠定了基礎(chǔ)。六是檔案開(kāi)發(fā)利用多渠道進(jìn)行，特別是廣泛利用大眾傳媒和新媒體進(jìn)行。各級(jí)檔案部門(mén)在繼續(xù)運(yùn)用圖書(shū)、報(bào)刊、展覽等傳統(tǒng)媒體開(kāi)發(fā)檔案的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地運(yùn)用電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型的大眾傳媒開(kāi)發(fā)檔案，為檔案開(kāi)發(fā)插上移動(dòng)的翅膀，使檔案開(kāi)發(fā)獲得網(wǎng)絡(luò)的巨能，把檔案開(kāi)發(fā)利用的效益放大了成千上萬(wàn)倍。以上這些，大都是檔案法頒布前所從來(lái)沒(méi)有的。

　　第五，檔案工作對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)更大了。

　　其表現(xiàn)一是到檔案館室利用檔案的人更多了，上述2015年到檔案館利用檔案的人次比29年前增長(zhǎng)5倍多，就是一個(gè)證明。二是通過(guò)電腦、手機(jī)等遠(yuǎn)程利用檔案的人次遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)來(lái)到檔案館室利用檔案的人次，2016年全國(guó)檔案網(wǎng)站IP訪問(wèn)量達(dá)1.2億多次，這是檔案法頒布前所沒(méi)有的。三是利用檔案絕不限于在檔案部門(mén)，各級(jí)政府和各個(gè)社區(qū)的行政服務(wù)中心或辦事大廳，每天都在為成千上萬(wàn)的普通群眾提供著;利用舊檔案、產(chǎn)生新檔案;或用檔案證明;我媽是我媽;式的服務(wù)。這也是檔案法頒布前所沒(méi)有的。四是檔案利用不但服務(wù)于國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且服務(wù)于民生的改善；不但利國(guó)，而且利民；不但產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。五是檔案工作者通過(guò)開(kāi)發(fā)檔案，上把檔案送到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的案頭，下把檔案送到村頭、街頭和普通百姓的手頭，可以說(shuō)是;頂天立地;。六是檔案宣傳進(jìn)入國(guó)家宣傳的大平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)、大體系，上升為國(guó)家宣傳，成為國(guó)家宣傳的一部分；同時(shí)，檔案館成為愛(ài)國(guó)主義教育基地和中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地，這些都為提高公民思想道德水平和整體素質(zhì)發(fā)揮了更大作用。這是史上沒(méi)有的，用現(xiàn)在的話來(lái)講，是;百度搜索也搜不到;的。七是檔案公布、檔案申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)也成為國(guó)家對(duì)外斗爭(zhēng)的一部分，為國(guó)家開(kāi)展國(guó)際斗爭(zhēng)、維護(hù)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整做出貢獻(xiàn)。總之，檔案工作在我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)中都發(fā)揮了基礎(chǔ)性，有時(shí)甚至是關(guān)鍵性作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、對(duì)民生改善的貢獻(xiàn)率與日俱增。

　　從以上這;八個(gè)了;來(lái)看，檔案法的意義和影響豈不大哉！我們今天來(lái)紀(jì)念檔案法頒布豈不宜乎！

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員，國(guó)家檔案局原局長(zhǎng)、中央檔案館原館長(zhǎng)）

　　原載于《中國(guó)檔案報(bào)》2017年9月11日總第3117期第三版