數(shù)字檔案館對檔案信息管理機構(gòu)的服務方式帶來了一種革命性變革，并對開放網(wǎng)絡環(huán)境下的檔案保密提出了挑戰(zhàn)。 因此，在數(shù)字檔案館背景下，完善檔案信息服務方式必須提升檔案信息服務的軟硬件設施，強化數(shù)字載體檔案的收 集管理，提高檔案信息管理人員的網(wǎng)絡技術應用技能，并注意采取措施做好開放網(wǎng)絡環(huán)境下的檔案信息保密工作。

數(shù)字檔案館是一種嶄新的檔案信息管理與服 務模式，它的出現(xiàn)極大地推動了檔案信息管理數(shù)字 化、網(wǎng)絡化、集成化。數(shù)字檔案館的產(chǎn)生和發(fā)展，推 動了檔案館的信息管理數(shù)字化，實現(xiàn)了從檔案機讀 目錄的管理到檔案原文信息的數(shù)字化管理；數(shù)字檔 案館實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成與綜合管理應用，為現(xiàn)代信息 網(wǎng)絡架構(gòu)的形成，奠定了堅實基礎。

數(shù)字檔案館對檔案信息服務帶來了一定的影 響。如何克服消極的影響，保障數(shù)字檔案館服務的 質(zhì)量，筆者就這一問題進行了探討。

1、數(shù)字檔案館對檔案管理及信息服 務方式的影響

數(shù)字檔案館的獨特形式對檔案管理及信息服務方式將產(chǎn)生較為深遠的影響。

1.1 使檔案管理者的觀念發(fā)生了根本的變革

傳統(tǒng)意義上的檔案館，主要是作為重要的信息 資源保存的場所，或者可以說是檔案查詢的機構(gòu)。 在進入信息時代以后，數(shù)字檔案館的產(chǎn)生明顯改變 了人們的觀念。其作用有了新的定義。首先，數(shù)字檔 案館使檔案信息成為知識經(jīng)濟的基礎信息資源組 成部分。數(shù)字檔案館因為其計算機網(wǎng)絡運行環(huán)境這 一知識經(jīng)濟的重要代表條件，被稱為知識經(jīng)濟的基 礎信息資源組成。其次，逐漸被作為傳播中國文化 的途徑。通過發(fā)揮其信息優(yōu)勢，以多種語言文字積 極傳播中國產(chǎn)生的信息，宣揚中國文化，努力打破 西文信息一統(tǒng)天下的局面。再次，以其支持決策、管 理、政務公開等豐富的功用，為提高國家的戰(zhàn)略地 位服務。以其信息的完整、可靠和快速的綜合分析能力等功能優(yōu)勢，逐漸成為領導機構(gòu)決策、管理、政 務信息公開的工具之一。第四，被作為科學研究、知 識普及等提供智能化服務的重要工具。以其信息及 時、準確、系統(tǒng)性優(yōu)勢，逐漸被作為科研、知識普及 的工具。總體上來說，數(shù)字檔案館，提高了檔案管理 及信息服務方式的地位和被重視程度。

1.2對檔案館基礎設施建設及檔案管理體系建設 提出了新的要求 數(shù)字檔案館以其網(wǎng)絡運行環(huán)境、強化的信息元 數(shù)據(jù)集合，決定了數(shù)字檔案館的建設必須以強大的 經(jīng)濟支持，完備的硬件設施作為保障。數(shù)字檔案館 除了要求原有的檔案館要實現(xiàn)硬件全新升級，原有 的檔案體系同樣受到挑戰(zhàn)。接收、管理和利用檔案 的核心業(yè)務僅僅是數(shù)字檔案館的最基本的要求，數(shù) 字檔案館的更重要的基礎是檔案系統(tǒng)信息體系，主 要是檔案數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理體系的建設，成為檔 案數(shù)字化建設中一個核心內(nèi)容。檔案館要根據(jù)自身 業(yè)務工作的需求開發(fā)各種應用系統(tǒng)，并在不同的網(wǎng) 絡構(gòu)架中運行。檔案管理應用系統(tǒng)的開發(fā)，要對傳 統(tǒng)檔案工作管理流程改進，應用系統(tǒng)來實現(xiàn)對于程 序化工作的操控。這些對于從檔案館建立數(shù)字檔案 館來說，是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.3對于檔案信息管理的服務方式與信息資源的 保護提出了新要求

1.3.1對數(shù)字檔案主要功能的新要求。數(shù)字檔案的 主要功能是服務功能，即服務領導決策、服務社會 信息查詢等。數(shù)字檔案館對于傳統(tǒng)的檔案館服務方 式提出了新的要求，主要是：一是主體發(fā)生了變化， 傳統(tǒng)的檔案館以管理者為中心，而數(shù)字檔案館要求 以利用者為中心。二是服務的內(nèi)容和形式要求多樣 化。數(shù)字檔案館因其置身于網(wǎng)絡環(huán)境中，處于一種 相對開放的空間，其提供服務的信息內(nèi)容及形式也 相應的要求更多豐富和多樣化，同時數(shù)字檔案館的 信息及載體類型更加多樣化。三是數(shù)字檔案館的館 藏模式發(fā)生變化，從以傳統(tǒng)的收藏和手工進行信息 服務為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩魹橹行模峁┲悄芑男畔?檢索和現(xiàn)代化的服務手段進行信息服務。

1.3.2對信息資源的保護與開發(fā)提出的新要求。檔案 數(shù)據(jù)庫的建設只是某一類型檔案文獻信息庫的編 輯和整理，而數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)庫建設則是各數(shù)據(jù)庫 的互相聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。而當前的檔案信息管 理現(xiàn)狀是，無論從人們的思想觀念來看，還是檔案 數(shù)據(jù)庫建設管理的實際現(xiàn)狀來看，都遠遠滯后，它 是對檔案信息服務方式發(fā)展變革的重要影響因素。

對于數(shù)字檔案館，很重要的一項工作就是信息 資源的開發(fā)。檔案信息資源的有償開發(fā)和利用是數(shù) 字檔案館不斷發(fā)展的重要基礎。這項工作具體就是 要從信息的采集、加工到提供服務的全過程都充分 利用計算機、現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡為代表的現(xiàn)代信息技術 手段。從我國目前現(xiàn)狀看，各級檔案場館的整體現(xiàn) 代化網(wǎng)絡化技術設備水平不高，即使擁有計算機 的，也多用于內(nèi)部業(yè)務工作的管理，很少專門用于 數(shù)字檔案信息服務。更較少用于檔案信息的產(chǎn)業(yè)開 發(fā)。數(shù)字檔案館的建設和運行需要解決一些特殊問 題，為此必須開發(fā)應用一系列新技術，如身份認定、 智能檢索、信息隱蔽、數(shù)字水印、電子簽章、操作跟 蹤、信息加密等。此外，還有數(shù)字檔案館的安全問 題，也是對于當代檔案管理提出的問題。

1.3.3對人才隊伍的新要求。數(shù)字檔案館要求，建設 一支電子技術與檔案業(yè)務精通的人才隊伍。而我國 現(xiàn)有的檔案館管理人員普遍存在的問題就是檔案 管理人員素質(zhì)和計算機水平不高。

2利用數(shù)字檔案館完善檔案信息服 務方式的對策

2.1 改變傳統(tǒng)觀念，適應數(shù)字檔案館的新需要 要解決我們利用數(shù)字檔案館過程中的問題，首 先必須改變傳統(tǒng)觀念。數(shù)字檔案館是檔案管理工作 發(fā)展的未來趨勢，必須順應這種趨勢。在觀念中應 該樹立這樣的思想：一是數(shù)字檔案館建設是電子政 務發(fā)展的必然要求。電子政務已經(jīng)逐漸成為行政辦 公的一個對內(nèi)對外的平臺，而作為電子政務的一部 分，檔案管理工作也應該由館藏檔案向信息資源網(wǎng) 絡平臺轉(zhuǎn)換，建立為各級領導和公眾提供服務的數(shù) 字信息查詢中心?！菙?shù)字檔案館建設是國家檔案 事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基本要求。我國對于數(shù)字 檔案館的建設提出明確的規(guī)劃和目標，為推動檔案 事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是數(shù)字檔案館 建設將成為政務信息資源共享的重要工具。建立數(shù) 字檔案館，借助電子政務平臺，可實現(xiàn)對電子政務 系統(tǒng)中已有的文件資料信息資源進行整合，統(tǒng)一管 理，統(tǒng)一提供利用，可實現(xiàn)黨政機關各種電子文件 資料信息資源共享。四是節(jié)約行政成本的一個重要 保證。無紙化背景下的檔案信息查詢，將為節(jié)約成 本提供一個廣闊的空間。

2.2不斷完善數(shù)字檔案館的信息資源應用管理系統(tǒng) 數(shù)字檔案館的運行和服務必須有一整套完善的信息資源應用管理系統(tǒng)作為其支撐架構(gòu)。完善信 息資源應用管理系統(tǒng)，應該從標準體系、硬件輔設、 軟件、管理系統(tǒng)等方面著手。

2.2.1相關標準體系建設。要結(jié)合不同的數(shù)字檔案 館的實際，制定相應的標準體系。在充分調(diào)研的基 礎上，結(jié)合國家以及本地相關的數(shù)字檔案館標準體 系建設規(guī)范文件，制定標準化建設總綱，搭建基本 框架，同時制定《各類檔案數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標準》、《脫機電 子文件移交要求》、《電子文件歸檔技術規(guī)范》、(OA 系統(tǒng)歸檔接口標準》等標準。

2.2.2硬件配備。結(jié)合各檔案館現(xiàn)有的計算機應用 設備，規(guī)劃相關硬件設施，配備必要的主機服務器、 核心交換機、網(wǎng)絡存儲系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、安全系統(tǒng)及 相關系統(tǒng)軟件，確保應用系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高效的運 行。按照國家有關標準要求，完成機房功能改造，做 到合理規(guī)劃和部署。

2.2.3軟件及應用系統(tǒng)。要不斷加強對于數(shù)字檔案 館的專門軟件開發(fā)，既體現(xiàn)其綜合管理及服務功 能，又充分體現(xiàn)其個性化服務特點。數(shù)字檔案館建 設必要的應用系統(tǒng)主要包括：一是檔案信息的采集 系統(tǒng)，包括對電子檔案的采集、對現(xiàn)行文件的采集、 對社會上散存的數(shù)字檔案進行征集、對館室藏非數(shù) 字化檔案信息的采集等。該系統(tǒng)的建設中，要不斷 加強資源數(shù)據(jù)庫建設，完成檔案目錄錄人、檔案掃 描加工、音像帶模數(shù)轉(zhuǎn)換和DVD光盤處理的工作， 不斷豐富和完善檔案信息資源。二是檔案資源管理 系統(tǒng)，包括自動索引、建檔、特性抽取、統(tǒng)計、鑒定、 查詢等功能，實現(xiàn)對電子文檔、電子圖片、音視頻、 XML/HTML等信息的綜合管理，實現(xiàn)檔案館日常事 務的全方位規(guī)范化、自動化管理。三是檔案資源利 用系統(tǒng)，即通過身份認證等技術手段，提供館室現(xiàn) 場查詢、網(wǎng)上查詢，實現(xiàn)全文查找目的。以信息服務 和數(shù)據(jù)共享為目標，依托公務網(wǎng)、政務網(wǎng)平臺，建立 面向本地政府部門的檔案應用，開發(fā)建設“虛擬檔案 室”、“館室交互平臺”、“電子文件中心”、“數(shù)據(jù)接收 管理平臺”等系統(tǒng)，逐步規(guī)范本地的數(shù)字檔案的應用 和管理模式。特別針對社會公眾，加速檔案部門“網(wǎng) 站信息門戶”進行升級改造，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)信息交互、網(wǎng) 上信息采集、網(wǎng)上辦事功能，更好為社會公眾服務。

2.2.4安全體系建設。為了保證數(shù)字檔案信息的安 全，必須建立一整套安全體系。首先要配置必要的 安全設施。通過對機房的密封、屏蔽來保證信息不 被竊聽和泄漏，確保數(shù)字檔案信息設備的物理隔離。通過加裝監(jiān)控設備、UPS電源等來避免設備物 理破壞，防止數(shù)據(jù)丟失。通過防火墻等手段來保證 系統(tǒng)和數(shù)據(jù)不被非法侵人和竊取。通過配置磁帶 庫，對數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)損壞。其次，加強對 系統(tǒng)的監(jiān)控。通過配置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、安全 審計系統(tǒng)、防病毒軟件來防止被黑客或者病毒入 侵，包括采用數(shù)據(jù)加密、口令驗證、身份認證、訪問 控制、安全日志、系統(tǒng)監(jiān)控等技術措施。第三，加強 安全管理。建立完善的安全管理制度，采取保證網(wǎng) 絡、運行、業(yè)務、用戶有效管理的配套措施。

2.3切實提高檔案管理人員的素質(zhì)水平

加強檔案管理人員業(yè)務培訓，全面提升其素質(zhì) 水平。檔案管理人員不僅要懂專業(yè)知識，還要努力 學習掌握計算機技術和網(wǎng)絡技術等。檔案管理人員 要適應新形勢，探索檔案工作的新理論、新技術、新 方式和新手段，不斷地提高檔案管理水平，盡快地 使檔案管理從經(jīng)驗管理提升到高科技管理，實現(xiàn)檔 案信息服務方式的根本變革。

3結(jié)論

從國內(nèi)總體情況看，雖然“數(shù)字檔案館”的探索 與研究已經(jīng)開始，但更注重的是突出硬件建設、數(shù) 字化加工，對于應用系統(tǒng)建設總體上仍然缺少規(guī)劃 和系統(tǒng)性，應用水平不高，體系還不完善，這些制約 著數(shù)字檔案館的發(fā)展，進一步地影響了數(shù)字檔案館 的信息服務。為此，對于數(shù)字檔案館的信息服務問 題，不僅需要在實踐中加強探索，而且需要加強理論 研究，建立一定的理論體系，從而推動實踐的發(fā)展。