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檔案的電子化管理是指檔案管理人員利用計算機硬件、檔案管理軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡技術的手段,對檔案資源實行計算機現(xiàn)代化管理的過程。檔案電子化管理包括檔案的收集、整理、卷內(nèi)目錄錄入、文件上傳和查閱、利用,是檔案管理與現(xiàn)代科學技術結合的產(chǎn)物。所謂的政務服務檔案電子化,具體來說,指的就是以互聯(lián)網(wǎng)(包括PC互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng))、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術應用為主要特征,以搭建和完善政務新平臺、新渠道、新機制、新服務為主要表現(xiàn)形式,以政府內(nèi)部組織架構、業(yè)務流程和配套服務等持續(xù)優(yōu)化為主要動力,以政務數(shù)據(jù)的整合、開放、共享為服務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通基本保障的政務服務改革進化過程。
政務服務檔案電子化的意義:
第一,提升政務服務效率。傳統(tǒng)的紙質(zhì)政務服務檔案在查找、調(diào)閱時極為不便,工作人員往往需要花費大量時間在檔案庫房中翻找。而電子化后的檔案,借助先進的檢索系統(tǒng),輸入關鍵詞即可瞬間定位所需文件,大大提高了辦公效率。例如,在辦理企業(yè)行政審批事項時,工作人員通過電子檔案系統(tǒng)能迅速獲取企業(yè)的歷史審批記錄、相關政策文件等,加快審批流程,為企業(yè)節(jié)省時間成本。
第二,優(yōu)化公共服務。政務服務檔案電子化有助于為民眾提供更便捷的服務。社會大眾是政務服務的主要對象。民眾在辦理社保、戶籍等各種業(yè)務時,政府部門可通過電子檔案快速核實信息,減少群眾辦事的等待時間和證明材料,使群眾實現(xiàn)線上、遠程快捷辦理。同時,電子檔案還可實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與線下服務窗口的數(shù)據(jù)共享,推動政務服務 “一網(wǎng)通辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。
第三,保障檔案安全。實體檔案較為脆弱,極易受到各種自然因素和人為因素的影響,如受潮、火災、蟲蛀以及人為損壞等。政務服務檔案電子化后,通過數(shù)據(jù)備份、異地存儲等技術手段,可有效降低檔案丟失和損壞的風險,確保檔案信息的長期安全保存。
政務服務檔案電子化的主要策略:
一是打通電子通道。打通政務服務系統(tǒng)和委辦局業(yè)務系統(tǒng)中申報材料提交到材料歸檔的全過程,推進全程電子一體化歸檔功能落地,同步記錄數(shù)據(jù)收集日志,確保電子材料在審批服務過程中即符合檔案管理要求,實現(xiàn)所有材料的自動識別、自動歸集、自動調(diào)用、自動處理,減少人工干預。
二是應用智能審查。運用人工智能輔助審批技術,依托窗口“政務智能辦”,把檔案管理需要的所有要素融入受理平臺和業(yè)務系統(tǒng),邊辦理、邊采集、邊審查,開發(fā)項目審批過程就是檔案數(shù)據(jù)核查過程,提高系統(tǒng)主動發(fā)現(xiàn)、主動分析、主動處理問題的能力,整個過程可回溯、可查實、可追責。
三是自動無感歸檔。全過程實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)自動智能檢測和自主智慧歸檔的自動無感化管理。即自動分類整理,申請材料進行人工智能識別,自動分類整理;自動要素歸集,事項隨辦隨歸、要素歸集自動獲取;自動線上歸檔,電子證照通過調(diào)用統(tǒng)一證照庫自動線上歸檔;自動打包檢測,歸檔信息包生成、數(shù)據(jù)封裝、檢測均通過系統(tǒng)自動處理。
四是檔案信息共享。發(fā)揮檔案資源大數(shù)據(jù)作用,打破數(shù)據(jù)孤島,建設區(qū)域數(shù)字檔案管理服務一體化共享數(shù)據(jù)倉,企業(yè)數(shù)據(jù)庫、證照數(shù)據(jù)庫、電子證照、電子印章等各類數(shù)據(jù)對接,減少材料重復提交和紙質(zhì)掃描數(shù)量,逐步打造在線政務服務電子檔案專題檔案庫,合理分類檔案利用主體,實現(xiàn)區(qū)級層面的檔案數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)互通共享。
最后,政務服務檔案電子化不僅是技術的進步,更是服務理念的革新。通過將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉化為電子化形式,政府機構不僅可以實現(xiàn)檔案信息的高效存儲、快速檢索和安全共享,還可以為政務服務的數(shù)字化轉型奠定堅實基礎。這一轉變不僅提升了政府工作的透明度和效率,還為市民提供了更加便捷、高效的服務體驗。